人民網2014年11月24日發了題為《江蘇灌雲國稅局幹部嫌工資低拉橫幅抗議》的報導。文章稱，11月21日上午，江蘇灌雲縣國稅局一些幹部職工覺得「收入低」、「工資結構不透明」，便集結在灌雲縣國稅局大院內，拉起橫幅，要求「公開公正」，「反對愚弄」。
公務員內訌曝收入秘密：科員年薪10萬-17萬
人民網的報導中提到，談春平在微博中稱：2014年11月21日上午8點20分，江蘇灌雲縣國稅局部分幹部職工，占全局90%的人員，集中到國稅局院內，掛橫幅，分發資料，主要訴求待遇低，市縣局領導不關心體恤普通幹部職工的工資福利。
聚集者散發的《國稅規範津補貼「陽光」下隱藏著黑暗》的材料上寫道：該縣與市之間獎金補貼科員最高每月相差2275元，副科級每月相差2974元。國稅局幹部陳杰(化名)對澎湃新聞稱，在這次規範津補貼之前，市、縣的收入差距本就比較大，他說：「縣國稅局科員一年10萬左右，市國稅局科員一年17萬左右。」陳杰還說，10月規範津補貼後，「一些獎金、津貼就不發了，我們算了一下，一年可能要少發三四萬元。去年拿了十萬，今年可能就五六萬、六七萬元了。而市局那邊，可能沒減少，或減少地沒這麼多，這就讓大家流汗又流淚，都是干一樣的活。我們要求不高，希望能同工同酬。」
八九十名不明真相的公務員在政府機關聚集，擾亂辦公秩序，抹黑中國，有沒有境外敵對勢力煽動，是否構成「非法集會」或「尋釁滋事」等罪，這需要公安機關調查決定，如果是普通百姓到政府機關聚集打橫幅要求漲薪，後果肯定很嚴重。但從媒體報導看，灌雲縣國稅局公務員是在上班時間離開工作崗位聚集的，肯定是嚴重違犯了組織紀律，政府部門如何對這些聚集公務員進行處置，我們只有等媒體的跟蹤報導。但通過此起公務員內訌事件，公眾知道了一個秘密：科員級的小小公務員年收入竟到達10萬-17萬元!
國稅局科員工資堪比副總統
俗話說，有比較才有鑑別。「高」和「低」是比較出來，灌雲縣國稅局公務員與上級連雲港市國稅局公務員比較，覺得自己工資低。下面，他們看看灌雲縣從業人員平均收入情況是怎樣的，我們再比較一下灌雲縣國稅局的公務員工資是高還是低。
筆者在灌雲縣統計局官網上沒有查到2013年的統計公報，最新的統計公報是2013年5月29日發布的《灌雲縣2012年國民經濟和社會發展統計公報》。《公報》顯示，2012年全縣實現地區生產總值220.29億元，全縣總人口102.01萬人，也就是人均GDP為21595元。2012年農民人均純收入為8929元，城鎮居民人均可支配收入15943元。全縣在崗職工人數達29893人，在崗職工平均工資38117元。
科員年薪10萬，已經是本縣在崗職工平均工資的2.6倍了，你還嫌工資低，你要多少才滿足?按世界工資分配一般規律，年薪能拿到人均GDP的數額就屬於中等收入了，小小科員的年薪拿到人均GDP的4.6倍，這絕對是高收入了!
工資是人均GDP的4.6倍這是什麼概念?根據世界銀行的數據，2013年美國人均GDP為53143美元。美國勞工部的統計顯示，2013年美國全體從業人員人均工資46440美元。也就是說，所有從業人員平均工資是人均GDP的87.4%。美國總統年薪40萬美元，是人均GDP的7.5倍;副總統年薪23萬美元，是人均GDP的4.3倍。如果把灌雲縣當做一個國家的話，按照美國的收入分配差距情況，灌雲縣國稅局的科員級公務員收入比副總統還高!
全社會就業人員月工資中位數1443元
中國工資混亂無序，就是因為我們一直沒建立一個全國從業人員統一的工資坐標系。各行各業的從業人員，都認為自己工資低。有的是真低，如人民網2014年11月18日發文，黑龍江肇東8000名教師大罷工：月工資不足千元。有的是得了便宜賣乖，裝瘋賣傻，貪得無厭，如媒體經常報導公務員月薪5000元甚至1萬元還哭窮。
過去統計部門只統計機關事業單位和國有企業職工的工資，最近兩年才統計私營企業單位職工工資，但那些在個體工商戶和非法人單位的從業人員仍未被列入統計範圍。只有把全國8億從業人員放到一個坐標系統計比較，才能弄清全國從業人員平均工資是多少，工資中位數是多少，每個勞動者才知道自己的工資處於什麼位置。下面，我費點時間根據官方發布的系列數據來推算中國從業人員的工資究竟是個什麼狀況。
根據國家統計局2013年5月17日發布的數據，2012年城鎮私營單位就業人員年平均工資28752元(月工資2396元)，城鎮非私營單位就業人員年平均工資46769元(月工資3897元)。這裡說的「城鎮私營單位」和「城鎮非私營單位」統稱「城鎮單位」，指各級政府機關和事業單位、具有法人資格的企業，但並不包括個體戶和非法人企業。
2012年，城鎮就業人員37102萬人，其中城鎮單位就業人員為15236.4萬人，也就是說，「城鎮私營單位」和「城鎮非私營單位」就業人員僅占城鎮就業人員的41%。2012年城鎮私營和個體就業人員13200.1萬人，其中城鎮個體就業人員5642.7萬人，這樣，我們可近似地得出城鎮私營單位就業人員為7557.4萬人，城鎮非私營單位就業人員為7679萬人。由此我們知道，城鎮單位就業人員的年平均工資為37833元，也就是每月3153元。
同樣根據統計局發布的數據計算出，2013年我國城鎮居民工資性收入中位數為15730元(每月1311元);農村居民工資性收入中位數為3242元(每月270元)。2012年，中國總人口135404萬人，城鎮人口71182萬人，鄉村人口64222萬人;城鎮就業人員37102萬人，鄉村就業人員39602萬人。根據這組數據可計算出，中國城鎮就業人員月工資中位數為2515元，農村就業人員月工資中位數為438元。
2012年城鎮單位就業人員工資總額為70914.2億元，把城鎮就業人員工資總額減去城鎮單位就業人員工資總額就得到非單位就業人員的工資總額。筆者未能從統計局查到城鎮就業人員工資總額，我們只有用城鎮就業人員工資中位數近似地推算出城鎮非單位就業人員工資總額為41060億元。由於城鎮非單位就業人員為21865.6萬人，這樣，我們就可算出城鎮非單位就業人員的年平均工資是18778元，即每月1565元。
如果把全社會就業人員的工資放到一個盤子內統計，那麼，全社會就業人員的月工資中位數就是1443元。
由此，我們推算出2012年中國月工資狀況：全社會就業人員工資中位數為1443元;鄉村就業人員工資中位數為438元;城鎮就業人員工資中位數為2515元;城鎮非單位就業人員平均工資為1565元;城鎮單位就業人員平均工資為3153元;城鎮私營單位就業人員平均工資為2396元;城鎮非私營單位就業人員平均工資為3897元。
工資改革怎麼改?
目前，中國的收入分配不公現象已非常嚴重了，雖然政府公布的中國基尼係數從2008年0.491逐步回落到2012年的0.474，但這些數據遭到社會的廣泛質疑，認為我們的貧富差距這幾年不是縮小了，而是增大了。《21世紀資本論》的作者托馬斯·皮凱蒂就認為中共官方數據不可靠：「很難測出中國收入差距的演變，因為官方數據總會低估財富不平等水平。」
中國分配秩序混亂和貧富差距加大，主要是公共部門漲薪幅度過大引起的，公務員一次漲薪，私營部門要漲幾次，甚至十幾年才能趕上。公務員漲薪，國有壟斷企業馬上跟進;公務員看到國有企業的工資追上自己的工資了，又一輪大幅漲薪，由此公務員與國有企業展開了漲薪競賽，把私營部門遠遠甩在後面。
討論工資改革，必須首先弄清全國從業人員工資狀況，要在一個坐標系對比工資。要想讓收入分配差距儘快縮小，必須「提低限高」，即調高法定最低工資，對公務員工資封頂。
私營部門的工資完全有市場決定，政府只負責調整法定最低工資標準即可。筆者曾發布《世界工資研究報告》(收錄在《85%的人應該漲工資》一書，中國商業出版社)，通過對世界183個國家的工資數據分析研究得出，中國的最低工資甚至低於32個非洲國家。人民網2014年11月2日發文稱，上萬名中國人偷渡義大利打工，每鐘點工資只有2到3歐元，不及義大利法定最低工資的零頭。而目前，世界平均最低工資標準是人均GDP的60%，中國人均GDP為4.18萬元，也就是說，我們即使用世界平均標準的最低工資，也應該把最低工資定在2.5萬元上，也就是每月2083元。
其實，工資改革的主要阻力就是"無產階級的先鋒隊"為主體的公務員們。對公務員的工資改革，我們不妨借鑑美國的做法。
美國公職人員的工資是用憲法來約束的，包括利益迴避制度，即任期內不得漲薪。也就是說，在這一任即使通過漲薪法案，也要從繼任者開始生效，即誰提出漲薪不給誰漲薪，其目的就是防止公職人員利用職權的便利為自己謀取利益。《聯邦公務員可比性工資法案》(FEPCA)規定規定「聯邦政府公務員必須與同一地區私營企業同等工作性質的職工工資標準一致」，「在同一地區，一定要毫無折扣地體現同工同酬」。美國法律還規定了公務員工資封頂制度，公務員不管何種理由,所有項目工資之和超過高I級(部長的最高級別)工資標準，該工資不得支付。
