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彩票業孕育驚人腐敗,大老虎呼之欲出

專家稱中國有700萬「問題彩民」,多為低收入者。

「虛構一個不勞而獲的人,忽悠一堆想不勞而獲的人,養活一批真正不勞而獲的人」這是部分網民對中國彩票的定義。

目前,中國福利彩票和體育彩票累計銷量已分別達1萬多億元和7354億元,籌集公益金分別達3100多億元和2119億元,但是巨額公益金去向卻撲朔迷離。

信息不透明給黑箱作業提供可能

網友盤點我國彩票大獎獲得者,都有如下幾個特點:1、都不是在自己家或者單位附近下注;2、下注點的人或者附近的人都不認識他;3、都是幾十注的下;4、一般都是中年男人;5、都是帶著面具領獎。基本上就是一個中年男人,跑到一個很陌生的地方,一下子下幾十上百注,然後一下中很多億,仿佛知道自己必中一樣。

巨獎領獎者清一色為「蒙面客」。

打開美國、英國等國家的彩票官方網站,往往有詳細的大獎得主的個人資料,包括照片、姓名、獲獎感悟等等,相反的是,中國中獎者的信息被藏得嚴嚴實實。

為什麼素來強調個人隱私的西方國家,對於巨獎得主的信息,反而表現出更多的公開性呢?這還得從彩票的性質上說,雖然彩票看似「一手交錢,一手交貨」,但彩票並不是一項「私人買賣」,需要更強調隱私權;相反,彩票是政府的壟斷經營,通過彩票發行的方式,從民眾中籌集資金,並將其中一部分以獎金的形式分配給個別人。彩票獎金本質還是公共財產時,公眾當然有知情權。

就此而言,中獎得主拿了公眾的錢,基於公共財產管理的透明性,其隱私權應做出必要讓渡。在美國中獎得主的信息,原則上是要按《信息自由法》予以公開的,不過具體執行中各州有一些差異,目前除了堪薩斯等六個州外,別的州都要求公開獲獎者的身份。但如果中獎者認為中獎信息會帶來人身安全隱患,也可以通過法院發令狀予以不公開,或者通過成立公司、基金來領取獎金,但獎金的去向還是有明確的交易流向的,做到了隱私權與公眾知情權的兼顧。

黑箱作業的背後往往是腐敗滋生

2001年4月20日,湖北體彩開獎在電視直播的過程中發生了嚴重的舞弊事件,現場開獎的70個彩球中竟有6個球中藏有螺帽,被觀眾拆穿。就在開獎前不久,公證員還宣布說,搖獎器具和號球檢查無誤。之後,湖北省體育局就體育彩票「醜聞」事件作出澄清,稱這是一起現已被公安部門定性為犯罪分子蓄意破壞體育彩票經營秩序的未遂案件,而不是一起「醜聞」作弊事件。

搖獎現場的公正人員被指形同擺設。

湖北體彩事件絕對不是個案。過高的彩票發行費也受到質疑。發行費主要用於銷售人員代銷費用,以及彩票發行機構的日常營運等費用。2002年以來,發行費一直為15%。隨著近幾年我國彩票銷售額的大幅增長,去年發行費總額超過450億元。一部分資金使用亂象叢生,備受詬病。部分地區的福彩中心陸續被媒體曝光了興建培訓中心、豪華辦公樓、私營高級酒店等亂象。

此前有媒體報導,福彩培訓基地奢華驚人,每到周末、節假日,包間多被各類公務接待訂滿。財務不透明之下,彩票資金使用難免被上下其手。民政部曾在2009年對彩票機構進行過一次大檢查,發現「有的地方對外合作不規範;有的違規發放獎金津貼;有的彩票資金未及時足額上交、超範圍使用;有的會計核算不規範,個別地方甚至發生了違法違紀事件」。

有網友稱,中國的彩票業比之飽受黑哨腐敗詬病的國足至少腐敗100倍。這麼大一塊可以按時分割的蛋糕,當然早已被某些大老虎納入私囊,同時,也就被置於這些大老虎的庇護之下。近日,審計風暴直指彩票,彩票公益金的管理、使用乃至彩票運行機制有望得到一次較為徹底的清查摸底。「大老虎」是誰?我們拭目以待。

責任編輯: 寧成月  來源:微信頭條 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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