■四川鄰水近日爆發大規模示威，後演變成警民衝突。數據圖片
四川鄰水大批民眾上周六(5月16日)上街遊行，抗議達渝城際鐵路改道至廣安，不再經過鄰水。據報導，示威失控造成嚴重警民衝突。從網絡傳播的照片及影片看，遊行參與者多達數萬。然而，如此規模的抗議活動，在人民網四川頻道及其他官方媒體發布的消息中，變成了「鄰水少數群眾」聚集遊行。
在中共喉舌媒體的報導中，只要是抗議政府的活動，無論是今天鄰水的數萬人，還是二十六年前六四運動中的百萬參與者，都是「少數」甚至「一小撮」「不明真相的群眾」;只要是支持政府的意見，哪怕純屬造假偽裝，也是「人民群眾紛紛表示」甚至直接代表「全國人民」。
然而，了解媒體內情的人知道，即便這樣的報導，可能也是記者出於為民眾發聲的目的，千方百計發表出來的。再次點擊人民網四川頻道發布的這則消息時，發現它已經被刪除，而且出現這樣的話：「頁面去哪兒了?還好你在，順便關注這些公益吧!」然後就是一些所謂的慈善消息及捐款帳號。如此輕佻地描述一起重大事件的新聞審查，而且還要騙取捐款，這真是一個絕妙的諷刺：事關百姓生計的決策不讓你知道，發生官民衝突事件更要噤聲，從百姓口袋中掏錢的事卻一刻也不會停止。沒有決策民主及巧取豪奪，也正是這類衝突的核心問題。
達渝城際鐵路究竟從哪裡經過，廣安和鄰水兩地先後發出不同的聲音。5月7日，廣安市發展委在回復網友諮詢時稱，經廣安市委、市政府研究，提出廣安市只接受西線方案為達渝鐵路項目線路具體走向方案，並且已經向四川省發改委上報了。也就是說，線路不經過鄰水和大竹兩縣。5月12日，大竹縣宣傳部官微轉發了一條信息，稱達渝城際鐵路的路線為達州—大竹—鄰水—重慶，即東線方案。
地方利益出現爭端是正常的事情，關鍵是這些爭端通過甚麼程序解決。今年年初，四川省政協委員、廣安市政協副主席劉儒賢在接受四川一家媒體採訪時表示，鄰水作為川渝合作的「前沿陣地」，迫切需要一條鐵路來促進當地發展。很多網民也稱，「西線現有一條重慶出川鐵路與之並行，如果再修一條鐵路，其帶動空間有限，經濟意義不大。東線沒有鐵路，輻射人口1,000餘萬人，輻射2萬餘平方公里，沿途經過大竹、鄰水兩個百萬級人口大縣。」
決策需要民主制約
理由既然如此充份，廣安市為甚麼會堅持只接受西線方案呢?為甚麼鄰縣一條鐵路沒有，自己要霸著兩條呢?也許廣安市會給出各種理由，但是網民普遍相信，真正的理由只有一條，而且國內媒體都不敢提及，那就是廣安是鄧小平的故鄉。儘管鄧小平生前從來不回故鄉，但是中國官場「一人得道，雞犬升天」的潛規則依然生效。
很多人認為，廣安地處偏遠，長期貧困，根本沒有資格升級為地級市。只因為鄧小平登上最高權力寶座，它得到了四川省的特別關照，不僅升級為市，而且公路鐵路交通都得到較大的發展。在修築成都到廣安的公路時，地方政府曾打出標語「歡迎鄧小平回家鄉」。鄧小平曾在成都接見廣安鄉親代表，針對請求他回家鄉看看的要求，明確表示「不給鄉親們添麻煩」。這種恩斷義絕的態度，遭到當地及鄰近區域人的不滿。但是，精明的鄧小平知道，即便他不回去，廣安也會沾上他的光。他若回去，必然被地方官員大肆利用，對他自己倒未必有甚麼好處。
在經濟決策中，人情世故也會發生作用。然而這不應該成為主要的決策依據，更不能進入黑箱操作。更多的民主程序，透明的輿論監督，可以對人情世故構成制約。鄰水縣民眾的要求，首先當然是「要發展，要致富，鄰水人民要鐵路」，但是要實現這種要求，真正應該呼籲的是經濟決策中的政治民主。
來源：蘋果日報
