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進退政壇 十二大員遙望北戴河

臨近七月,北戴河會議在望。事關政治生涯的存續,相對於在今、明兩年去向已經較為明朗的官員,年齡於2017年達到省部級官員65歲退休線的官員則稍顯尷尬,這一批人或可更進一步,達到政治生命的巔峰,或者是到站下車,完全退出政壇。其人生走向如何,個人努力固然是重要方面,但中央的決定依然起著主導性的作用,在即將召開的北戴河會議上,將可一窺究竟。

2017年將屆65歲的正部級官員有12人,分別為劉鶴(中央財經領導小組辦公室主任)、陳存根(中央國家機關工委副書記)、杜金才(中央紀委副書記)、吳玉良(中央紀委副書記)、全哲洙(統戰部副部長)、王君(內蒙古自治區黨委書記、人大常委會主任,中央委員)、王憲魁(黑龍江省委書記、省人大主任,中央委員)、黃奇帆(重慶市委副書記、市長,中央委員)、夏寶龍(浙江省委書記、人大主任,中央委員)、王學軍(安徽省委書記,中央委員)、王三運(甘肅省委書記、人大主任,中央委員)、羅保銘(海南省委書記、人大主任,中央委員)。

北戴河會議坐望五中全會,某種意義上是後者的預演或者排練,作為政治核心環節的人事議程,必然會在會上作出一定的磋商和安排,甚至不排除一些碰撞、交鋒和折衷的情況。有分析指出,上述12人的政治生涯如何進退,此番北戴河會議將是一個至為重要的觀察窗口。

值得注意的是,雖然人事安排存在很多變數,是一個複雜的需要各方力量、各種因素綜合作用的結果,但透過對一些外界現象以及其個人施政成績的分析,有四人的上升空間看好。

劉鶴出生於北京,是美國哈佛大學甘迺迪政府管理學院公共管理碩士,現任中央財經領導小組辦公室主任,國家發改委副主任、黨組副書記,中央委員。劉鶴是經濟學家論壇「中國經濟50人論壇」的發起者和主持人,被公認為習近平的經濟智囊。資料顯示,劉鶴於18歲到21歲參加了中國王牌38軍,港媒稱其為財經文膽中的老兵,已為三任中共中央總書記起草經濟講稿。

習近平極為倚重劉鶴,外界普遍認為其是中國新經濟計劃的總設計師。2013年5月,時任美國國家安全顧問的多尼倫(Tom Donilon)飛往北京出席一場中美高峰會晤時,習近平向他這樣介紹劉鶴:這是劉鶴,他對我非常重要。另據媒體報導,劉鶴和習近平的友誼或許長達半個世紀,自20世紀60年代開始,兩人在北京101中學上學時便已相識,2012年劉鶴陪同習近平南巡深圳,觀察普遍認為這次視察和1992年鄧小平旨在推動經濟改革的南巡有異曲同工之處。目前中國經濟正處於轉型期,各種結構性、體制性的問題開始浮現,未來經濟如何發展,正需要一個能夠穩定大局、漸進改革的舵手存在,中央財經領導小組的設立意在從戰略層面總體掌握和把控中國經濟的走向,而劉鶴作為辦公室主任,恰恰充當了一線操作手的角色,加上身兼發改委副主任,協調聯動的作用便更加凸顯。

現年63歲的劉鶴尚屬年富力強,另發改委主任徐紹史面臨換屆,劉鶴或可「由副入正」,不排除以此為基礎往上更進一層。

王君為山西大同人,長期主政能源大省。曾在大同市礦務局工作近20年,積累了深厚的基層工作經驗,一路從通風區技術員走到礦務局局長。1997年,王君升任國家煤炭工業部副部長;1999年到2006年,在江西歷任副省長、副書記等職;2006年起,在中華全國供銷合作總社擔任黨組書記、理事會副主任等職;2008到2012年底,任山西省委副書記、省長等職,隨後前往內蒙古自治區主政至今。

另外,曾有傳聞稱,周永康曾被關押在內蒙古包頭的一個軍事基地內,王岐山親自找王君安排相關事項,此事雖不可印證,但空穴來風當有所自,王君在中央眼中是一個「信得過」的人。

夏寶龍出生於天津市,現任浙江省委書記、省人大常委會主任。夏寶龍的政治履歷十分紮實,從天津市的一個小學教師一路走到市委常委。2003年11月,夏寶龍升任浙江省委副書記,後長期在浙江擔任領導職位,2013年1月,任浙江省委書記、省人大常委會主任。在夏寶龍之前擔任浙江省委書記的是趙洪祝,後者於十八大上當選為中央書記處書記、中紀委副書記。由於浙江是經濟大省,執掌該省意味著仕途看漲,習近平2002年調任浙江省委書記時,夏寶龍隔年就調任到浙江做其副手,兩人一同工作4年時間,2007年習近平赴上海任市委書記,由於兩地接壤,區域經濟緊密相連,領導層交流同樣非常頻繁。

2015年6月1日,中共中央決定,王學軍任安徽省委書記。1952年12月生人的王學軍亦長期在出生地河北省打拼。自1970年參加工作以來,歷任河北省滄州市經委副主任、滄州市政府秘書長、滄州市副市長、河北省委組織部副部長、河北省委常委等職。2004年,任國家信訪局局長、黨組書記,中央維護穩定工作領導小組成員,中央處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議成員兼辦公室副主任,此後長期處理國家維穩及信訪工作。2013年,擔任安徽省委副書記、副省長、代理省長、黨組書記。2015年6月,任安徽省委書記,6月8日,王學軍辭去安徽省省長的職務。有分析指出,習近平在行政、組織、黨建、經濟、宣傳等關鍵位置都傾向於起用「熟悉的人」,2013年,王學軍即從國務院副秘書長的位置空降安徽掌政,而今眼望年齡紅線將至,王學軍反進一步,這或許是其將受重用的一個信號。

杜金才和吳玉良同為中央紀委副書記。杜金才生於河北景縣,是部隊出身,現任中央紀委副書記、解放軍總政治部副主任兼中央軍委紀委書記、總政治部黨委副書記,為上將軍銜。杜金才有在新疆軍區的長期服役經歷,2002年,從新疆軍區政治部副主任升任蘭州軍區政治部副主任,隨後歷任陸軍第21集團軍政委、成都軍區政治部主任、解放軍總政治部主任助理、解放軍總政治部副主任、中央軍委紀委書記。雖然其軍資履歷十分完備,但坊間傳言杜金才深受郭伯雄徐才厚賞識,相比起上升空間更加看好的吳昌德、劉源等人,杜金才或面臨到站下車。

作為河北同鄉,吳玉良參加工作不就即進入中紀委,自80年代開始,吳玉良便在中紀委工作,從案件審理室幹部一直到中紀委副書記,從其所任職位可以發現,吳玉良多從事理論研究之類的工作,曾擔任中紀委中國方正出版社社長、總編輯,中紀委研究室主任等,雖長期在中紀委耕耘,但更進一步的可能性相對較小。

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