近日，曾任山東省委常委、統戰部長的顏世元由副部級降為副廳級。近期許多中共官員與顏世元一樣被降級處理。總部在北京的海外黨媒多維發文稱，「能上能下」重在「能下」，導致大量官員被降職或被免，而同時中共用人體制的僵化和中基層官員的「集體性迷失」，導致「能上」困難，中共執政高層青黃不接。
「能上能下」重在「能下」
近日再有消息稱，曾任山東省委常委、統戰部長的顏世元目前已是該省政協辦公廳副巡視員。這也就意味著，他已由副部級降為副廳級。輿論多認為，顏世元的遭遇與稍早前落馬的直接上級、山東省委原常委、濟南市委書記王敏有關。不過，顏世元沒有追隨王敏而落馬，只是得到了降級處理。
事實上，像顏世元一般進入「能上能下」名單的官員為數不少。比如，原雲南省委常委、昆明市委書記張田欣，原江西省委常委、秘書長趙智勇，原黑龍江省副省長付曉光，原江西省政協副主席許愛民四位省部級高官，均因涉事分別被降為副處級、科級和正局級。
此外，還有曾任海南省長的蔣定之、曾任吉林省副省長的王化文、曾任雲南省人大常委會副主任的孔垂柱、曾任寧夏人大常委會副主任的何學清等一眾省部級高官因「健康原因」被調職或離職。
據相關報導，這些降級或者調職離職的官員多數和已落馬的江派「大老虎」關係密切。
在2015年7月底中共中央辦公廳《推進領導幹部能上能下若干規定(試行)》文件中稱，「本規定所稱推進領導幹部能上能下，重點是解決幹部能下問題」。而且，規定的主要篇幅和內容確實在集中羅列應用「能下」的諸多指標。
此後，負責闡述推介的官媒並不諱言「能上能下」的關鍵在於「能下」。
在習當局推行的反腐運動中，大量中高層官員落馬或降職，這都是「能下」在其作用。
高層青黃不接「能上」漸趨緊迫
與此同時，「能上能下」中的「能者上」卻相對比較緊迫。
胡春華、孫政才、陳敏爾等已是政壇60後中翹楚，而70後則晉級困難。
總部在北京的海外黨媒多維分析，究其原因，是因為當下中共執政團隊，尤其是中層和基層官員，幾乎是陷入了一種集體性迷失的狀態，尤其是「為官不為」的現象。這一現象對於處在發展轉型期的中國經濟具有很大的殺傷力，並使其所陷入的一時難以逆轉的處境更加艱難。不能排除，這在一定程度上受到了反腐的影響。正當卻嚴苛的黨紀法規既限制了官員的任性妄為，也使得官員在施政之時變得如履薄冰、躡手躡腳。中共不斷加持的問責機制固然能夠使其被動行事，但實際效果卻仍然難以與先前直接的物質反饋機制相比。
習近平在過去一段時間裡，對縣委書記表現出特殊的注意和興趣。近半年時間裡再次提見經過推薦篩選後的「全國優秀縣委書記」，其中的一些人事後很快得到升遷，其他人也有望進入仕途上升快車道。此一做法，也將有助於刺激中下層官員，消解為官不為的頑疾。
改革開放初期，中共執政團隊青黃不接，用人制度尚未成型，共青團成為後備軍，並因之出現所謂的「團派」。但在30年後的現今，中共的人事組織制度已經成型，且趨於僵化，使得年輕幹部上升困難，中共執政高層青黃不接。
中國官場人員規模龐大，競爭激烈，即使是表現良好，每5年一次的換屆選舉都不錯過而逐級而上的話，升遷速度也十分緩慢。根據規定，如果一點不耽誤，本科畢業晉升至副部級職務最短時間要求18年以上。在其60多歲退休之際能夠攀爬到省部級就已經是巨大而能夠傲視同儕的成就。官員進一步極為艱難，除非有著極為突出的素質才能，並且有著特殊的際遇和幸運。
2011年，中國政法大學行政管理研究所所長劉俊生曾對所有「60後」正副部級官員的履歷進行分析後發現，80%的「60後」都有被破格提拔經歷。與之相比，「70後」們的衝勁就弱了很多，雖然廳級官員不少，但是副部級官員目前只有上海市副市長時光輝。在胡春華、孫政才、陳敏爾等這些「60後」主政之後，由哪些人來接班就成為一個問題。
阿波羅網於飛報導
