兩天前，北京當局亮出一個放寬電影劇本審查尺度的法案草案，引起輿論關注。此前不久，中共廣電總局還曾嚴厲封殺美劇與動漫作品，這次當局突然放開電影劇本審查，被認為意味著中共文化政策正在「打架」，中共內部意見分歧在五中全會後已公開化。阿波羅特約評論員認為，草案對電影限制放寬的尺度有限，此舉或與放開輿論自由無關。
10月31日，黨媒新華社報導了《中華人民共和國電影產業促進法（草案）》已提交全國人大常委會審議的消息。
據報導，中共廣電總局將取消電影攝製許可證，簡化劇本審查，甚至完全取消一般題材電影劇本審查。同時大規模降低電影活動的准入門檻，今後電影拍攝只需申請《電影攝製許可證》。
此外，北京當局還把電影攝製審批、特殊題材電影劇本審批、電影公映審批、電影放映審批和涉外電影節審批等5項許可權下放給省、自治區、直轄市一級的電影主管部門。
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中共過去一貫對文化與言論包括電影的創作與拍攝都實行嚴苛的審查制度，在民眾中評價惡劣。不久前，中共文化部開通微博僅僅三天的時間，竟招來網民留下數十萬「罵帖」，各種調侃、諷刺和批評之聲潮湧。
蹊蹺的是，一向口風甚緊的喉舌媒體《人民日報》破天荒發文支持「微博言論自由」。
因此，當新的電影產業促進法草案一公布，海外就有輿論分析稱，習近平當局決定放開電影劇本審查並非偶發事件，而是「有計劃的有目的的一系列動作」中的一環。
分析指，北京當局有意以文化部微博來打開言論的口子，然後再讓喉舌媒體發出「改革派」想發出的聲音，在引起數十萬人齊罵廣電總局後，順理成章地推動了對電影審查制度的改革。而文宣系此前的封禁美劇、動漫的舉動與現今推進放開電影審查制度之間明顯存在著矛盾，這種「文化政策打架」的現象，意味著中共內部對文化發展的分歧已公開化。
不過，阿波羅特約評論員「在水一方」認為，草案對電影限制放寬的尺度有限。當局放寬的只是劇本審批，而電影放映之前仍需通過審批。雖然審批權力下放，但是地方的審批標準不會和中央不同。當局此舉目的或許只在「促進電影產業」，離真正放開言論、出版發行自由還相去甚遠。
旅美新聞評論員李洪寬在接受自由亞洲採訪時表示，有關當局是不可能真正放鬆電影審查制度的。他說，
「但是它的基本精神還是要控制。因為電影作為一種媒介，他們把電影看作是和（黨的）宣傳搶地盤。」
北京電影學院教授崔子恩則稱，從媒體公布的這些細節來看，《電影產業促進法(草案)》恐怕只是在玩一些文字遊戲。他說，
「它的審查力度並沒有減弱。去年就是劇本大綱備案，後來他們覺得問題比較多，就又收回劇本審查權，又開始審劇本。他現在又回到了前幾年的狀態。不知道他們是不是有意用《電影產業促進法》來替代以前的《電影審查法》，政府之間玩這種遊戲，他覺得完全推翻《電影審查法》，就是在否定自己的過去。」
阿波羅網於飛報導
