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世界日報:習近平主動退讓 兩岸關係質變大轉折

習近平主席近三個月不斷穿梭美、歐、亞三洲,外交出擊與突破美國軟包圍封鎖,將「中國夢」打造成聯結「世界夢」有關。明天與馬英九總統的歷史峰會,更是習主動促成,直接原因在台灣政治情勢演變,北京欲鞏固兩岸既有交流基礎,綢繆民進黨執政後的布局,但從中更可看到習近平的對外戰略布局。

馬英九5日在國際記者會強調,馬習會將「鞏固兩岸和平,維持台海現狀,不會簽署任何協議,不會發表聯合聲明」,再三保證兩岸會維持現狀。然而,歷史性會晤如能讓「兩岸領導人對話」成制度性常態,反而將「改變現狀」,重新界定兩岸關係;蔡英文改口說「如果當選,不排除會見習近平」,可見「現狀」已開始在質變。

馬英九期待馬習會多年,習近平興趣原本不大,何以馬即將卸任前突然主動促成會晤,有其國際布局與台海情勢的大戰略思考,也有藉穩定台海、東亞與歐洲關係,制衡美國,強化鞏固權力,創造歷史等期望。試簡析如下:

一、習近平近期密集訪美、英,在北京接待德國總理梅克爾、法國總統歐蘭德、荷蘭國王亞歷山大,再赴越南、新加坡國事訪問,外交出擊密度是歷來中共領導人之最。而李克強總理剛與日本首相安倍、韓國總統朴槿惠舉行中日韓峰會,達成擱置歷史恩怨、全面合作承諾。習施惠歐洲、穩定亞洲,表現國際領袖風格;也想掌握兩岸關係主動權,降低台海風險,促成習馬會是他區域戰略考量的重要一步。

二、美國近期一再以軍事行動,在南海測試中國。南海議題未必在習馬議程中,但台灣掌握南海最大島太平島控制權,北京主張的九段線源於民國政府;而菲律賓在國際法庭有意否定太平島地位,同時挑釁北京。大陸如強化與台灣關係,兩岸進退同一立場,將牽動南海關係。華府不斷示意台北勿捲入南海紛爭,似見台灣的微妙作用。習馬會成局,各國勢須重估東亞情勢,有利北京。

三、中共五中全會召開時,美國軍艦硬闖南海島礁12浬內,給習近平顏色;習立即推出習馬會,有「回敬」意味。即使華府表態歡迎兩岸降低緊張,但兩岸突破僵滯現狀,暗中牽動美中台關係。習強勢領導,既全面掌握大陸政經發展,也想讓國際、兩岸動態都配合其政治進程,全面建構習近平時代政績。

所以北京寧舍傳統「中央對地方」高姿態,從根本不承認中華民國存在,現在卻以「兩岸領導人」會晤定位習馬會,馬英九原聲首次出現中央電視台,兩岸對等與暗含默認中華民國姿態,既把握馬卸任前稍縱即逝的歷史契機(紐約時報才說習很大膽),也顯示對解決兩岸問題有急迫感。未來可能啟動多米諾骨牌效應,台海局勢正在大變動前夕。

四、台灣政情丕變,「綠潮」洶湧,「九二共識」維繫面臨挑戰。習近平以對等關係安排習馬會,想以「一中框架」有效拉住台灣,防止傾獨力量繼續壯大,根本上也理解兩岸如「地動山搖」,大陸也未必討到便宜,反而將牽動國際骨牌效應,讓美日有插手良機,所以釜底抽薪求突破。

對北京而言,這是為大局而謀的退讓。習馬會如強化和「升級」九二共識,不管台灣政局如何變化,新領導人無論是否承認九二共識,都須評估「現狀」的涵義,遵循它的軌跡走。包括領導人制度性會晤、政治協商、和平協議等,都將隨時間演變而水到渠成。台海如能零意外,北京的「一個中國」原則也獲確保,對中國未來發展是最大的戰略利基。

習近平當然不會只從台灣角度,估量習馬會對兩岸關係的衝擊。能穩住「一個中國,各自表述」,讓兩岸關係沒機會溢出常軌,是北京最高戰略目標,眼前就是美日等國都接受的兩岸現狀;但習馬會這步棋出手後,現狀將跟著改變,台灣由窒息沉悶困塞局面,可能獲翻轉機會。

因此,蔡英文應對馬習會先從質疑時機、動機,指控馬英九別有用心,短短兩天就改口,只要「公開透明、對等尊嚴、不涉及政治前提」,甚至有機會願意「蔡習會」。這樣的反應,說明馬習會確實有機會成兩岸關係進入新階段的關鍵觸媒。

總之,只將習馬會視為中共為國民黨助選,不僅小看習近平,也太厚估台灣選舉;這盤謀定後動的大棋,牽動中國未來和國際情勢,不僅是歷史大跨步,也將是兩岸關係的關鍵轉折點,為兩岸未來開啟了「機會之窗」。

責任編輯: 王篤若  來源:世界日報社論 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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