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陳破空: 習近平軍改,苦心何在?

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四總部,指的是總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部。但四總部的頭領(政委或部長,其中之一),本身就身兼中央軍委委員,何來架空中央軍委一說?官媒的真正意思,是要說,四總部頭領,架空了軍委主席。具體而言,指的是,架空了上任軍委主席胡錦濤。而今,身為軍委主席的習近平,仍有被架空之虞。

從軍隊改革工作會議召開,到《解放軍報》連發七篇文章造勢,習近平醞釀、猶豫而拖延了三年之久到軍隊改革,近期終於啟動。

習近平力推軍改,是在經歷了最近幾輪的權力挫折之後。從2014年底的四中全會到2015年底的五中全會,兩次會前,習近平方面,都經由海外中文媒體放風,兩度製造輿論,為會上可能發生的軍委人事變動造勢。比如,習近平親信張又俠可能升任軍委副主席;習近平的另一好友、太子黨人物劉源可能進入中央軍委。但兩次會議的結果,都讓習近平屬意的這類人事提案胎死腹中。顯然,習近平在中共高層,即政治局常委會,遭遇巨大阻力。

這也正好可以從側面解讀習近平「小組治國」的意圖。成立眾多小組,並自任組長,目的就是要繞開政治局常委會。然而,重大的人事任免,諸如事關中央軍委的人事變動,卻繞不開政治局常委會。在那個由七人組成的最高權力機構里,政治老人江澤民的親信就占據了四個,形成四比三(張德江、俞正聲、劉雲山、張高麗對習近平、王岐山李克強)、甚至四比二(如果李克強不高興而中立或棄權)的對壘,對習近平極為不利。如聽之任之,習近平勢必淪為另一個胡錦濤

今年的九三大閱兵,成為習近平權力受挫的另一指標性景觀。當時,包括江澤民、曾慶紅等曾被習近平方面影射為遭封殺或遭查處的政治老人,即人們俗稱的老老虎、大老虎,悉數亮相天安門城樓,令習近平的打虎聲勢、反腐聲譽嚴重受挫。自那之後,習、王反腐,明顯繞開了高層目標,而僅指向中下層官員。人們看到,習近平的權力,並不如外界想像的那麼大。上台三年,習近平還並非大權在握。

正是在這樣的背景下,習近平決意將延拓了三年之久的軍隊改革,提上議事日程,可視為習近平重新鞏固權力的開始。意圖清晰可見:要鞏固政治權力,必先鞏固軍事權力。路線圖清晰可見:先期軍中打虎,為今日軍隊改革鋪路;而今日軍隊改革,為明日絕對掌握軍權奠基。

為何要軍改?習當局理由很多。「特別是四總部權力過於集中,事實上成了一個獨立領導層級,代行了軍委許多職能,客觀上影響了軍委集中統一領導。」官方喉舌《解放軍報》如是說。

四總部,指的是總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部。但四總部的頭領(政委或部長,其中之一),本身就身兼中央軍委委員,何來架空中央軍委一說?官媒的真正意思,是要說,四總部頭領,架空了軍委主席。具體而言,指的是,架空了上任軍委主席胡錦濤。而今,身為軍委主席的習近平,仍有被架空之虞。

因此,軍改的一個關鍵動作,就是要剝奪四總部頭領的實權。取消四總部,或將其職能內縮為中央軍委的辦事機構。

事實上,目前的解放軍體制,包括四總部體制,產生於毛澤東時代。同樣是這套體制,毛澤東和鄧小平兩任軍委主席,並未遭架空;而胡錦濤卻遭架空,可謂,時也,勢也,人也。怪不得體制,只能怪人,物是人非。

如果說,習近平軍改的意圖,只是為了避免重蹈胡錦濤被架空的覆轍、不當弱主,這樣的目標,未免太低。應該說,還有更高的目標。

提高軍隊戰鬥力?這固然是表面上的目標。把七大軍區制改為四大戰區制,是直接模仿美軍,也是效法俄羅斯的軍改,而俄羅斯軍改,無非也是看齊美軍。其實,無論俄國、中國,都是模仿美國。中共不願承認中國軍隊改革是「美國化」,也不願承認是「效仿俄羅斯」,很牽強的一條自辨理由是,中共仍然「堅持黨對軍隊的絕對領導」,所以與美、俄的軍隊國家化不同。

這卻恰恰暴露中共軍改的問題。習近平動輒拿毛澤東的「三灣整編」、「古田會議」來說事,強調「黨指揮槍」,這是朝後看,而並非朝前走。從這個意義上而言,與其說是改革,不如說是整頓。所有政治動作,不論是不是改革,都可假以「改革」之名,這是多年來中共領導人「約定俗成」的言行模式。

而弔詭的是,對中共而言,所謂「黨指揮槍」,其實是「槍指揮黨」,毛澤東如此,鄧小平如此,習近平的心思,也是如此。著眼自己的軍權,而非軍隊的戰鬥力,才是習近平軍改的主要用心、苦心所在。

所謂中國軍隊「美國化」、「美軍化」,只有其形,並無其實。正如當初滿清的北洋水師,雖打造了類似當時先進國家的現代軍隊形態,卻沒有生成當時先進國家的軍隊靈魂,故而一再腐敗、一再淪喪,無以自拔,雖船堅炮利,遭遇外敵,迅即灰飛煙滅。今日共軍,依然追求裝備的現代化、形態的現代化,而無視精神的現代化。其前景,可想而知。

有一種說法,習近平軍改,是為政改鋪路。此說,固然出自良好願望,但願望畢竟只是願望。現實尚了無痕跡,可另當別論。只是,觀中共內部生態,只有掌握了軍權,才能掌握政權;只有抓住槍桿子,用槍指揮黨,才能貫徹當權者的政治理想。無論當權者最終是否有心政改,都只能循此邏輯。這是置身險惡如黑社會的中共內部的當事人,起碼的政治智商。

 

責任編輯: 趙亮軒  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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