新聞 > 大陸 > 正文

年收24萬億,中國政府的錢從哪裡來? 組圖 被刪原文

兩會期間,有官員表示簡單提高個人所得稅起征點是不公平,然而對於中國人一生要繳納的稅款來說,工資稅那點錢根本不值一提。近20年來,個稅占總稅收的比例僅在6%左右,最高不過7.3%,而中國財政收入的絕大部分是由看不見的稅收和各種行政收費構成。

自1994年稅制改革以來,與GDP的飛速增長相對應的是,中國政府的財政收入也以前所未有的速度在膨脹,且增長速度遠超GDP增速。1994年至2014年,中國財政收入從5218億增至14037億,年均增長17.9%,而同期GDP名義年均增長率為13.7%。歷次減稅措施都並未對政府收入產生實質影響,2004年農業稅試點取消之前,其在稅收中僅僅占比2%,2011年個稅起征點提至3500元後,次年稅收雖減少230億,但2013年很快又比上年增長了710億。

更何況按照國際通行的政府收入口徑,中國政府的收入遠不止公共財政預算。根據IMF定義,政府收入應包括強制徵收的稅收、社保繳款和其他所有增加政府淨值的收入,按此標準,2014年財政決算表中的中國政府總收入達到24.3萬億人民幣,占GDP比例達38.2%,而官方口徑在扣除土地出讓金和住房公積金部分後,聲稱中國宏觀稅負僅有30.1%,甚至稱其遠低於已開發國家。

然而根據OECD的數據顯示,2014年美國、英國、日本的政府收入占GDP比例分別為26%、32.6%和30.3%,中國38.2%的比例已經接近歐洲福利國家40%的水平。而在具體收入來源中,與已開發國家個人所得稅占主體收入來源的情況相比,中國則完全相反,7成以上稅收來自以增值稅為代表的間接稅,此稅種最大的特徵便是可通過隱藏在價格里最終轉嫁給消費者,而消費者並不知道自己無形中承擔了比工資稅高出數十倍的稅收負擔。

在中國,一件進口化妝品的價格中要包括高達50%的關稅、30%的消費稅和17%的增值稅。無處不在的增值稅甚至在治病救人的藥品中也不例外,對藥物免徵或少征增值稅是國際通行做法,而中國對藥品統一按照稅率最高檔徵收17%的增值稅,進口藥品還要加收3-6%的關稅。即便在發明增值稅且極度依賴間接稅的法國,其對商品和服務加收的間接稅占稅收比例也不超過40%,而在中國,這一比例為74%。

更加具有中國特色的是,除去土地出讓金的賣地收入,光是列入財政部預算範圍的各項政府性基金收入就高達1.36萬億。原本與公共服務相關的支出應統一由公共預算承擔,但中國卻對路燈道路一類的市政服務都要額外加收行政經費。2014年通過水電附加費徵收的各項政府性基金總額就不下1200億,然而要知道,在全國至少500項政府性基金中,只有40餘項被納入預算管理,有名目可查,其他被各地部門截留的行政收費去向根本無從知曉。

責任編輯: 於飛  來源:網易 轉載請註明作者、出處並保持完整。

本文網址:https://tw.aboluowang.com/2016/0314/707486.html