4月15日，人社部、發改委、工信部、財政部、民政部、國資委、全國總工會近日聯合印發《關於在化解鋼鐵煤炭行業過剩產能實現脫困發展過程中做好職工安置工作的意見》，對多渠道分流安置職工作出安排。政策實施期限暫定為2016年至2020年。據人社部初步統計，化解過剩產能需分流職工，煤炭系統涉及約130萬人，鋼鐵系統涉及約50萬人。
這是去產能、去庫存、去槓桿的措施之一。
但我認為，中國去產能、去庫存、去槓桿的表面上看是在鋼鐵、煤炭、水泥等行業，但追尋下去才能找到根源。鋼鐵、煤炭、水泥的過剩，根源是房地產，是過度房地產拉動了這些行業。去產能、去庫存、去槓桿就是去房地產。但為什麼房地產總是去不掉，剛去產能、去庫存，各地政府又大搞房地產了？
因為房地產是地方政府的財政支柱和源泉，沒了房地產，地方政府工資都發不出來。
以經濟崩潰的東北鐵嶺為例。幾年前就有人作了一個對比。
紐約，世界經濟之都，人口1800萬，GDP26000億美元，「市領導」6人——市長1名，副市長3名，議長1名，副議長一名；東京，人口1300萬，GDP11000億美元，「市領導」7人——市長1名，副市長1名;議長1名，副議長等「市領導4名。
中國鐵嶺市，人口300萬，GDP46億美元，人口是東京的五分之一、紐約的六分之一，GDP是東京的0.1%、紐約的0.18%，「市領導」卻有41名：市委書記1名，副書記4名，常委11名，市長1名、副市長9名、市長助理3名，人大主任1名，副主任7名，政協主席1名，副主席8名。就是這個市政府還有20名處級副秘書長，平均每個市長配備了兩個秘書長!
中國新鄉市，人口565萬，GDP100億美元，人口不到東京的一半、紐約的三分之一，GDP是東京的0.9%、紐約的0.4%，但是市領導卻是43名：市委書記1名，副書記4名，常委11名，市長1名、副市長8名、市長助理4名，人大主任1名，副主任8名，政協主席1名，副主席9名。這個市政府還有16名處級的副秘書長!
這是市級領導。按人口算，鐵嶺市級官員是紐約的41倍，按GDP算，鐵嶺官員是紐約的1000多倍。而中國的官員是很貴的，一個市長僅公務消費一年會有100多萬，而美國的市長有的可能不領工資，更沒有什麼三公消費。
市長、議長是一定要有的。正處、副處、正科、副科，中國的一個市級機關會有幾千人，而紐約、東京的這類官員也就是兩三百人。
具體對比：西方國家是沒有鄉鎮這個管理層級的。也就是說，鄉鎮沒有政府機構。中國大陸有鄉級單位44821個，一個鄉以100個吃財政飯的官員計算，共計4482100人。有的人統計，中國的鄉鎮虼財政飯已經超過200人。那麼就要再增加一倍。就是900萬人。
西方國家縣級機構很小，是一個立法委員辦公室，大概會有十幾個人。沒有其他部門。中國縣級機構是五大班子，各個部門齊全，中央國務院有什麼部門，縣裡就對應成立什麼部門。副縣級以上幹部就超過20人，總人數會超過1500人。中國縣級單位共2861個，每個縣級單位的部門官員不會少於1500人，總計4290500人。這是編制人員。中國一個大縣財政養的人會超過3萬人，小縣要15000人，如果按平均2萬人計算，僅縣級財政養的人就是5722萬人。
西方國家省、州、市，有行政首長，也就是省長、州長、市長，是選出來的。市、州也只有幾個專業委員會下設辦公室，人數不會超過百人。而中國政府的一個部門就差不多百十人。一個市的官員差不多會有3000人。省會有部門，但人數都較少，一個一般辦公樓，把聯邦派駐機構和省的機構以及當地市的機構全部裝下。以辦公樓來比較，中國的省市機構都會超過上百倍。
有人說中國官員數量超過美國500倍，應該是差不多的。
官員消費占GDP比重的3分之1以上。以2012年為例，中國GDP超過40萬億，稅收突破10萬億，另外政府的各種收費超過3萬億，僅土地費就超過3萬億，其他如高速公路收費、計劃生育罰款，都是政府的重要收費項目，即使是稅費13萬億，也占到GDP3分之1。這些錢基本上都是被官員們消費了。有人會說，我們還搞了一些建設投資，也花了不少錢。要算進這些去，他們花的就更多。因為所謂投資基本上都是舉債借錢，地方債少說已經40多萬億。
中國財政到底養了多少吃皇糧的？
「財政部在2012年出版的最新的《2009年地方財政統計資料》中披露的數據顯示，到2009年年底，全國不包括中央的地方財政供養人口為5392.6萬人。這些都是有公務員編制或者事業單位編制的體制內人員。除此之外，中國還存在大量的准財政供養人員，包括現有60餘萬個村委會以及8萬餘個居委會——兩者總人數約為275萬人。加上這部分准財政供養人口，到2009年年底，中國財政實際供養人數超過5700萬人……到2012年，中國財政供養人口已超過6000萬！」
這個數據不包括中央財政養的人。也就是中央機關的不在裡面，軍隊不在裡面。其實中國的官員體制延伸的，比如財政之外還有大量的臨時工人員，國營企業和事業單位也有眾多官員，這些人不是財政養，但也都要靠老百姓來養。另外還有大量自收自支單位人員，比如城管、高速公路收費人員等，不在財政列支範圍之內，他們要去罰款創收，創收的錢一部份交財政，一部分發工資。如果把這些人都算進來，中國的官員可能要過億了，8000萬隻多不少。
就按6000萬吃皇糧的計算，如果按中國13.5億人口計算，有人推算出中國的官民比例是1：21。這種算法是不準確的。因為一個官員平均有三口之家，這三口之家，應該是1.8億，都是人民養的，就是1：6。另一個算法，是13億人有3分之1勞動力，就是4億多勞動力,其中6000萬是官員，還有3.6億是勞動者,官民比例正好也是1：6。而一個官員的花費肯定超過2個普通人，實際的比例可能就是1：3。
不算不知道，不算嚇一跳。但是，這是中國絕不對不能說的事情和真相，中國的過剩產能和庫存就在這裡。
只是讓鋼鐵、煤炭工人下崗沒用。只要這麼多官員還在，就要弄錢來養，別的地方弄不來這麼多錢，就還要賣地搞房地產。或者乾脆印鈔票。
中國經濟就是這麼被玩完的。
結束這個惡性循環，只有一個辦法，精簡機構和官員！這才是真正的去過剩產能和庫存。
