翁山蘇姬已於8月17日抵達北京開始對中國展開為期5天的訪問，中共總理李克強18日為翁山蘇姬舉行了正規的總理級別歡迎儀式，規格極高。不過中共官方媒體對17日下午已經抵達北京的翁山蘇姬並沒有過多的報導，18日上午，也並未有關於翁山蘇姬在華活動的消息，李克強的歡迎儀式是在18日下午進行的，高規格之中又帶有冷的意味。
雖然翁山蘇姬是以國務資政的身份，應李克強邀請來訪的。但值得注意的是中方正式公布她此次訪問中國大陸是在8月15日，也就是訪問的前兩天，這與李克強此前邀請總理級別的官員訪問中國大陸都提前差不多一周截然不同。
且中共外交部官方網站15日當天罕見專門公布有為翁山蘇姬訪問中國大陸舉行了答記者問，詳細回答了為何將翁山蘇姬定義為國務資政由李克強邀請訪問的原因。
中共外交部發言人稱「正如大家所知，翁山蘇姬女士是緬甸國務資政，在緬國家機構職位禮賓排名中在總統之後，其他領導人之前。根據上述情況和中方禮賓習慣，並參考翁山蘇姬國務資政已有出訪實踐，經雙方溝通，中方請李克強總理邀請翁山蘇姬國務資政來訪並主持會談「。
無論是公布訪問的時間之緊還是外交部專門說明翁山蘇姬訪問中國大陸的級別，都透露出翁山蘇姬此次訪問中國大陸的不同尋常之意。中方是在為如何定位翁山蘇姬訪問中國大陸不斷糾結沒有做好準備？還是中方擔心外界對翁山蘇姬訪問中國大陸的級別有爭議才回答記者問說明？
翁山蘇姬目前的頭銜有三個，國家顧問、外交部長、總統府事務部長，外長和總統府事務部長是內閣成員。翁山蘇姬的國家顧問身份來自緬甸聯邦議會今年4月通過的國家顧問法。不過這部國家顧問法其實並不是為翁山蘇姬量身定製的新法律。早在幾年前，吳登盛出任總統的時候，為了讓前領導人丹瑞大將繼續發揮作用，前政府起草了這部國家顧問法。但這部法律當時因為種種原因未能正式啟用，而現在則為翁山蘇姬「上位」鋪了路。
據緬甸執政黨民盟提供的緬甸國家領導人排序名單，國家領導人排序依次是：1、總統；2、國家顧問；3、(第一)副總統；4、(第二)副總統；5、人民院議長；6、民族院議長；7、聯邦大法官；8、國防軍總司令；9、緬甸憲法法院大法官；10、聯邦選舉委員會主席。翁山蘇姬位居第二位。
但緬甸議員認為，國家顧問不是內閣成員，不應該與內閣掛鈎。而無論從緬甸語看，還是從緬甸對「國家顧問」的官方英文譯法看，這部法律就叫國家顧問法，翁山蘇姬根據本法擔任的職務就是國家顧問，而不是內閣資政，或者國務資政。
事實上，翁山蘇姬6月訪問泰國時，也是以國家顧問的身份，但泰國在邀請時表明了翁山蘇姬是國家顧問兼外交部長，而中國此次直接以李克強身份邀請翁山蘇姬，並非是循照國際慣例。國際社會有國務資政職位設定的國家並非只有緬甸，新加坡國務資政內閣資政李光耀、吳作棟多次訪問中國大陸，中共對他們邀請時都是以中共政府的名義而非總理。
將翁山蘇姬列為第二位的國務資政實際上是總理的定位。中國對待翁山蘇姬訪問中國大陸的規格定位一般要從域外國家、域內國家、中緬雙方的交往歷史來考慮。媒體曝光的美國對翁山蘇姬9月份訪問的邀請是以歐巴馬的身份進行的。如果將翁山蘇姬直接和習近平對等有過於顯出示好緬甸之意，但按照內閣官員的身份，翁山蘇姬僅僅是部長級別，讓王毅等部長出面和翁山蘇姬對接又太低不符合翁山蘇姬在國內實質性領袖之名。
總理在中國的政治體系中是政府首腦，國家主席是國家元首。利用中國的總理、國家主席制度，讓李克強出面邀請翁山蘇姬，這或許是北京反覆斟酌翁山蘇姬訪問中國大陸規格的原因。既有抬舉翁山蘇姬之意，又不過於表露中共對緬甸新政府的拉攏之意。
畢竟翁山蘇姬上台後，王毅已經早於美日外長訪問緬甸，7月初中國國家安全部長訪問緬甸，也早就捎去了北京對翁山蘇姬的訪問邀請，早於美國。在對翁山蘇姬的定位上李克強出面將翁山蘇姬當作是政府首腦，而非是總統的定位。
既有泰國的先例，又不至於讓緬甸的最大在野黨鞏發黨認為中國特別禮遇翁山蘇姬，有與軍政府唱反調之意，因為，翁山蘇姬此次訪問重點要解決的是召開和平大會實現民族和解，這與軍方的武力收編策略並不相同。
北京公布翁山蘇姬訪問中國大陸前三天，中共對外聯絡部部長宋濤前往緬甸訪問，逐一拜會了緬甸政壇大佬緬甸國防軍總司令敏昂萊，緬甸前總統登盛、緬甸前國家領導人丹瑞、緬甸前聯邦議會議長瑞曼等，這或許是解釋與提前摸底之旅。
