近日剛剛閉幕的中共十九屆二中全會上討論了修改憲法。22日港媒注意到，在上月討論修憲的中南海黨外人士座談會，除了最高法周強和最高檢曹建明外，國務院系統全部缺席，顯得比較奇怪。此外，二中全會上完全沒有提到人事安排名單顯得頗為反常。因此有分析認為，將在今年「兩會」前，中共召開三中全會討論人事, 時間可能在2月10日至14日間。
中共黨媒新華社1月20日報導，中共中央曾於12月15日在中南海召開黨外人士座談會，就修憲建議聽取意見和建議。習近平主持會議並講話，中共全國人大委員長張德江、全國政協主席俞正聲，以及新一屆政治局常委的栗戰書、汪洋和王滬寧出席座談會。
1月20日央視播出的新聞畫面顯示，中共國務院總理李克強、常務副總理張高麗、中紀委書記趙樂際和另一位預計接替張高麗的新常委韓正都缺席。
其他出席的副國級高官，還包括中辦主任丁薛祥、軍委副主席許其亮、兩名人大副委員長王晨和李建國、中紀委副書記楊曉渡、中組部長陳希、中宣部長黃坤明、統戰部長尤權，以及最高法院院長周強、最高檢察院檢察長曹建明等。
香港《明報》1月22日評論文章指，此次座談會，與會者以黨務(中共中央)、人大(立法修憲)、政協(黨外人士統戰)系統為主。而國務院系統中，總理李克強，副總理張高麗、劉延東、馬凱，國務委員楊晶、王勇全部缺席，令人感覺奇怪。
文章分析，現任副總理汪洋雖然到場，但應是以候任政協主席身份出席。而在國務院集體缺席的情況下，現屬國務院系統的周強和曹建明現身會場，也讓人聯想到兩人今年「兩會」上將轉任人大和政協的傳言。
港媒此前評論指，習近平團隊越來越多地參與經濟決策，加上國務院對武警的指揮權被剝奪，還要向中共人大匯報國有資產情況，顯示國務院地位被降格，越來越淪為「執行者」的角色。
另外，新華社對12月15日座談會的報導指，中共中央每次做出「重大決定」之前，都會「聽取黨外人士的意見和建議」，與會黨外人士也「一致同意」修憲建議。
不過，中南海上月15日召開座談會，直到一個多月後，黨媒喉舌才在二中全會閉幕次日公開報導。這也讓人懷疑，中共是否一貫先做「重大決定」，然後才「聽取」和中共決定一致的「意見」。
中共二中全會於1月18日至19日召開。新華社19日發布全會公報稱，會議通過了關於修憲的「建議」。這意味著此次「兩會」修憲內容已經基本敲定。
但1月19日閉幕的中共十九屆二中全會似乎是為修改憲法而召開的專項會議。會議結束後發布的公報完全沒有涉及與中共三月「兩會」有關的人事話題。
按照以往慣例，中共二中全會均以人事安排為主，目的是為每年3月召開的中共全國「兩會」做好準備。屆時中共政協與人大兩個「政治花瓶」依樣畫葫蘆即可。
因此有分析認為，中南海會在中共全國兩會之前，召開三中全會，聚焦人事話題。
《明報》的分析認為，顯然3月3日中共全國「兩會」之前還要開一次中央全會，這就是中共十九屆三中全會。
分析說，三中全會前要召開中共政治局會議，還要避開黃曆新年長假，因此只能在2月上半月召開，再考慮到中共政治局常委韓正將出席2月9日的平昌冬奧會開幕禮，所以中共十九屆三中全會的召開日期很可能在2月10至14日之間。
如果是這樣，那麼繼二中全會提前召開之後，中共三中全會又被大幅提前——往屆三中全會多在10月至12月間進行，比如中共十八屆三中全會是在11月，中共十七屆三中全會是在10月召開。
雖然習近平自中共十八大上台後，已多次展現不循中共舊規的特點，但今年以來連連出現異常現象，仍引得外界猜測背後可能另有緣由。
