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關鍵問題:中國加入世貿是否兌現了承諾?

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中國加入世貿後是否兌現了對國際社會所做出的開放市場、取消關稅壁壘的承諾,中美官方意見不一。中國網絡上流傳一個版本,對中國政府當時做出的十幾項承諾進行逐項對照,居然大部分沒有兌現。情況究竟如何,需要有專業人士和機構出來發表看法,以正視聽。今天上午收到朋友秦曉的簡訊,他簡明扼要地就中國加入世貿是否兌現了承諾談了看法,提到的問題很專業很關鍵,我亦做了簡短的回覆。現轉發於此,希望能引發專業人士的關注,就中國政府是否兌現了加入世貿時所做出的承諾給出權威的數據和說法。

秦曉:關於中國入世承諾兌現,現在有兩種說法,一是官方的全面兌現之說,且援引了WTO履行承諾兌現審議機制年度報告。二是網上基本未兌現之說,也例了對照清單。有關承諾兌現還有兩個問題需要考察,一是中國入世時對美方雙邊談判時的承諾是否兌現;二是關稅下降可能達標,貿易和技術壁壘是否提高,市場開放可能兌現了,但產業政策和行政審批仍是更權威的因素。這樣就出現名義兌現與實際兌現的差距。以上三個問題是中美貿易衝突的基礎性背景,目前看不到獨立專業人士的意見,我自己也判斷不了。

餘地先生:你提的問題很專業很重要。入世十七年了,中國經歷三個執政期,如果一直失信於國際社會,似乎也不可思議。總的感覺是,汽車關稅高,但是不是引進汽車商在中國合資辦廠,外商還是掙到錢了,這算是補償?金融保險領域沒有開放,通訊沒有開放,應該是事實。美國對中國限制高科技出口,影響它的貿易,也是事實。而且很奇怪的是,這次美國對中國限制,多在高端產品,當然也有鋼鋁,而中國限制美國產品,多在低端產品,對這個情況網上有調侃,說美國成了農業國,中國則成了工業國了。中國入世之後,飛速發展,應該是最大獲益者,中國和歐美經濟關聯度越來越大。這回貿易戰如果能算一個總帳,就共同遵守的規則達成共識,找到一個新的平衡點,也算是一個成果。

附:餘地先生的兩條微博:

中美貿易戰因何而打?】不說大道理,就說簡單的事實吧。以中國進口美國汽車為例,一輛凱迪拉克在美國賣三萬美元,進口到中國,至少賣六萬美元,多出來的三萬美元就是中國政府收的關稅。中國紡織品出口到美國,一件衣服在中國賣1000元,賣到美國是200元,企業虧損怎麼辦?中國政府補貼企業虧損部分,這叫出口退稅。正是基於中美兩國不同的貿易政策,美國的產品賣到中國難,中國產品賣到美國易,由此造成了美國對中國貿易的巨大逆差,每年逆差有3000多億美元。這回川總說了,嬸可忍叔不可忍,要對中國產品實現關稅懲罰,你收我汽車多少稅,我就收你紡織品多少稅。我的看法是,既然中國加入了WTO,就要按照加入時的承諾,放開市場,按約定取消關稅壁壘,實行公平貿易。否則,就是像現在這樣打貿易戰,最後就是兩敗俱傷,就看誰傷得更大些。

中美貿易戰已經開打,目前呈現出來的結果是美國和中國股市同時暴跌,所謂兩敗俱傷,可見一斑,如果貿易戰繼續下去甚至進一步升級,後果肯定更為嚴重。怎麼辦?只有一個解決路徑,那就是中美兩國共同遵守世界貿易組織所建立起來的基本遊戲規則,誰違反了規則,誰不遵守承諾,誰承擔責任!中國為了加入世貿組織,曾對國際社會做出過一系列承諾,包括開放各類市場和取消關稅壁壘,中國作為一個負責任的大國,理應兌現自己所做承諾,以此取信於國際社會。​​​​​​

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