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積分制要來了 境外NGO日子或將更難過

對中共當局來說,獨立的境外非政府組織好似眼中一粒沙。如今,一項存在爭議的NGO評分制度或即將推行實施。德新社指出,政府要以此全面管控境外非政府組織。

對中共當局來說,獨立的境外非政府組織好似眼中一粒沙。如今,一項存在爭議的NGO評分制度或即將推行實施。德新社指出,政府要以此全面管控境外非政府組織。

中共對境外非政府組織NGO的控制大於外界之前的預測。德新社得到了一份手冊草稿,未來將會有一個NGO評分系統,它的制定參照了存在爭議的“社會信用體系”。後者正在試點階段,2020年起中國各地將啟動這套體系。

“社會信用體系”不免讓人想起喬治••奧威爾(George Orwell)出版的小說《1984》中無所不在和監視民眾的政府。北京的“社會信用體系”以個人數據評估為基礎,決定公司以及個人的好壞。評估分數高的容易找工作、也能夠以優惠的條件貸款,評分甚至能夠決定誰可以做飛機。境外NGO評分系統以該體系為模板--做出中共政府不希望、不歡迎的舉動就會被扣分。共有38頁的手冊的附錄中列出了指南和要點。給“國家和公共利益”帶來損害,或者危害“中國統一、安全與和平”分別扣掉100分。這些組織的負責人也有會被單獨扣50分。基礎分數顯然是100分。每年可以積攢100個積分。

草案中的定義模糊不清。比如,這些組織不允許誹謗、發布或分發危害國家安全或損害國家利益的信息,否則扣100分。參與“政治活動”或“非法”支持宗教活動也都將被扣分。

一家國際組織負責人表示:“我們之前的工作進展的就不容易,以後就會更加困難了。”

中國大約有7000家國外非政府組織。控制NGO的中國《境外非政府組織境內活動管理法》已實施一年有餘,僅有不到5%的NGO被獲准重新登記,其餘的95%理論上來講是非法身份。少數能登記的幾乎沒有餘力工作,所有的事務都要等待批准,受擾於官僚體制。有一些組織萌生了退出中國的想法。不願透露姓名的國際NGO負責人說:“大部分時間我都在浪費在申請表格上面。”

德新社指出,這本名為《與境外非政府組織交流與合作臨時管理條例》手冊是政府全面管控的一種手段。

在去年聖誕節之前,中國人民對外友好協會在一次會議中向自己的會員介紹了這份文件。不少國際組織,包括幾個與德國各黨派接近的組織都是這家協會的會員,比如德國阿登納基金會(Konrad Adenauer-Stiftung)、伯爾基金會(Heinrich Böll-Stiftung)、漢斯-賽德爾基金會(Hanns-Seidel-Stiftung)和羅莎•盧森堡基金會(Rosa Luxemburg-Stiftung)。

出人預料的積分制度引起了境外非政府組織發出回應和批評後,中方一直保持沉默。積分制度原本計劃在1月1日開始實施。

國際NGO負責人指出:“基線很清楚:不能批評習近平或其他中國高層。還有,不能支持台灣或者西藏獨立。”,他還補充說,給中國工人活躍人士提供法律援助也是不允許的。

這些非政府組織也可以積攢分數。比如為中共的宣傳機器背書,支持中共政府的發展計劃能夠得到5至10分。另外在NGO中設置黨支部,或者讓中國員工學習黨的方針路線也能得到5至10分。這些都清楚地寫在手冊第37頁。

阿波羅網責任編輯:秦瑞 來源:德國之聲 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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