中國人民大學環境學院的馬中院長指出「水資源不足和河流水質污染直接威脅著城市居民,而作為全國飲用水源的地下水污染更是一個大問題」。馬中院長指出,「水源的整體情況在不斷惡化」,據他預測今後10年內中國很多城市將放棄現有水源地。馬軍所擔心的是,防治地下水污染在技術上並不容易。比如,要想完全淨化已被重金屬污染的地下水極其困難。馬軍指出:「要想淨化已滲透到深層的地下水污染需要1000年時間。」
在水資源短缺和河流污染日益嚴重的中國存在另一個水危機。
那就是以前不太被提及的地下水污染。地下水一旦被污染,要想淨化,將耗費大量時間和成本。
中國雖然有管理地表水的法律,但管理地下水的法律和制度卻不健全。導致現在甚至此刻仍未採取針對污染源的根本解決措施,中國的地下水仍在繼續被污染。
在當下中國,越來越多的人們已經在放棄自來水,食用自購的礦泉水、純淨水。甚至有文章稱:一些城市的自來水僅剩沖馬桶的功能。
2014年4月蘭州暴發的水污染事故震動全國,其大致原因和地方政府應對方式,與此前一些城市的類似事故大同小異。報導稱,蘭州一箱水漲至上百元。
這樣的事件不會是最後一次,也絕對不會是最嚴重的。中國的水污染問題比大氣污染更嚴重。
大江大河,無一不被污染。
以下僅舉一些區域來說明:
01
淮河
首先是淮河。
1995年,中共政府以國務院令的形式,頒布了《淮河流域水污染防治暫行條例》,其中明確要求2000年淮河流域各主要河段、湖泊、水庫的水質達到淮河流域水污染防治規劃的要求,實現淮河水體變清。今天,淮河水變清了嗎?
原定到2000年淮河沿線要建成52座城市污水處理廠,儘管當時國家計委、國家經貿委、國家環保局、水利部、化工部、財政部、中國人民銀行等部門和淮河流域山東、安徽、河南、江蘇四省政府領導一起,共同參加了第三次淮河流域環保執法檢查現場會,並對決戰階段各自所採取的措施作了承諾。但到2000年底,這52座生活污水處理廠絕大多數尚在圖紙之上。
而且,按照國人多年一貫的做法,建污水處理廠,首先要建辦公樓,這幾乎是全國各地建污水處理廠的慣例。沿淮某市一位環保局長剛剛從英國考察歸來說:在英國,和中國同等規模的污水處理廠一般有6位工作人員,哪裡還需要什麼辦公樓?
而中國一般最少得60人。一些必要的化驗等設備,國外是儘量提高社會化程度,儘量和大學或研究機構通用。中國卻是各家統統要自建一套,成本高、使用率低就是必然的。
中共在所有大江大河大湖中下了最大決心、最大功夫,向全世界有過「莊嚴」承諾的淮河治污是這樣,其他水體可想而知。
02
上海
再說說上海。
上海是中國最現代化、管理水平最高的城市,可是,2003至2013年,筆者在上海的黃金地段住了十年,對上海散發著強烈異味的自來水恐懼不已。由上海再到繁華美麗的長三角走走,從田間的溝渠,到周莊、紹興這些旅遊地,看看那些散發臭氣的黑水,還需要用什麼檢測數據來說明污染的普遍和嚴重程度嗎?
03
長江
說說長江。
坐船順長江而行,再在重慶、宜昌、武漢等城市繞行一周,目光所及,觸目驚心。無數的排污口像一條條孽龍,整日嘩嘩不停地向長江噴吐著毒液。無數垃圾堆沿江邊堆放,堆多了,會自然滑進長江,江水漲高了,也會自然將垃圾帶入江中。
有特大企業的治污經驗是:把排污口延伸到長江江心,他們說:這叫充分利用江水的自我淨化能力。對於沿江生活的人們來說,不幸之處在於:長江既是沿江各城鎮主要的納污水體,又是人們主要的生活飲用水源。
04
黃河
說說黃河。
黃河泥沙含量大帶來的一大好處是淨化能力極強。在青海被嚴重污染的黃河在流進中自我淨化,尤其在到達劉家峽水電站庫區後,經過沉澱,以一類水質流出劉家峽。但僅僅經過上百公里之後,在進入蘭州市時就成了三類水。流出蘭州市時成為四類水,流經白銀市後又下降為五類水。大量工業和生活廢水源源不斷地被排入黃河。
水利部曾經對全國700餘條河流,約10萬公里河長的水資源質量進行了評價,結果是:46.5%的河長受到污染,水質只達到四、五類;10.6%的河長嚴重污染,水質為超五類,水體已喪失使用價值;90%以上的城市水域污染嚴重。水污染正從東部向西部發展,從支流向幹流延伸,從城市向農村蔓延,從地表向地下滲透,從區域向流域擴散。
原國家環保局曾經發布新聞:在全中國七大流域中,面臨的嚴重問題是水體污染和水資源短缺,主要河流有機污染普遍,主要湖泊優養化嚴重。七大水系污染程度由重到輕順序為:遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江。其中遼河、淮河、黃河、海河等流域都有70%以上的河段受到污染。
中國環保界的元老、原全國人大環資委主任委員曲格平曾說:「中國水污染問題的趨勢是越來越壞,而不是越來越好。前景很不樂觀。」
他說:「滇池治理,越治越壞。外國專家全都搖頭,說:從沒見過這樣的湖泊。可我國的許多湖泊,現在還都在按滇池的路子走下去。」
他說:「水污染問題在普遍加劇,僅有的水源逐漸不能使用。這種局面特別緊迫。如不能採取有效措施,中國將因此而出現很嚴重的問題。」
1、水污染嚴重原因多多
說起水污染嚴重的原因,主要受三個因素影響,
一是工業污染,這是很嚴重的。將來即使所有工業合理布局,污水全部達標排放,處理過的這個污水也是超五類的。
二是城市生活污水,我國完全達到處理後排放還需要很長一段時間。
三是面源污染,即農田施用化肥、農藥及水土流失造成的氮、磷等污染,這個問題比較麻煩,中國是世界上使用化肥強度最高的國家。多種因素造成的複合污染,將使得中國水污染惡化的狀況會越來越嚴重。」
另一個層面的原因有這麼幾點:
一是整體的經濟社會發展水平低下,社會管理水平低下。
二是一些所謂的企業家道德水平低下。
為什麼這麼說?在已開發國家,工業用水的重複利用率達到80%以上。而且污水一定要處理後達標排放。而中國水的重複利用率遠遠低於此。多數企業做不到污水完全處理後達標排放。
已開發國家平均每1萬人就有一個污水處理廠,用以處理人們每日所產生的生活污水。而在中國,直到上世紀90年代中期,全中國的生活污水處理廠不到5家。武漢、重慶等絕大多數大城市生活污水處理率為零。都是直接排放。
直到今天,中國還沒有一座城市做到污水100%全部處理的。
中國的治污技術本就落後,但如果完全嚴格執行,也還能管點用。可是這麼多年,見的偷排污水的企業多了,對有多少企業嚴格執行環保法規,真的沒有信心。因為一開動治污設施就要產生成本,所以,黑心企業家往往偷排,有的企業往深井裡排污。
2、極端嚴厲的環保標準才能救中國
從媒體看到最新的一些數據是:「環保部公布《2012中國環境狀況公報》:超過30%的河流和超過50%的地下水不達標。還有遼寧瀋陽市老虎沖垃圾處理有限責任公司、瀋陽市大辛生活垃圾處理場廠區記憶體有幾十萬噸未處理滲濾液,上海市青浦區第二污水處理廠現場露天堆放5000噸左右污泥,浙江省嘉興市西部水務(嘉興)有限公司、桐鄉市濮院恆盛水處理有限公司、桐鄉市申和水務有限公司等太湖流域的城鎮污水處理廠不按要求標準排放,蘇州黃橋污水處理廠尾水排放鎳、化學需氧量濃度長期超標;湖南省株洲市霞灣港工業污水處理廠剩餘污泥未按危險廢物管理相關規定貯存和處置等。」
中國的污染問題遠未到開始好轉的拐點,情況還會越來越嚴重。水污染非常嚴重,嚴重程度肯定超過大氣污染。一座座城市的飲用水因為水源污染和自來水輸水鍍鋅管網二次污染等原因而達不到飲用標準。
要想儘早好轉,必須實行全世界最嚴厲的污水排放、淨水飲用標準,使中國成為全世界環保標準最嚴格、執行最嚴厲的國家。
與極端環保主義者不同,筆者不反對上一些大的重化工項目:所有的工業項目都可以上馬,但必須執行最嚴格的環保標準。
群眾如果不信任政府對執行嚴格環保標準的承諾怎麼辦?市委市政府領導帶頭把家搬到可能造成污染的大項目旁邊去住,每一個城市最可能造成嚴重污染的最大項目旁,都住上這個城市的主要管理者。如此,監督有力,百姓信任。要求官員這樣做,不算過分。
重要的是:最嚴厲的環保標準,必然逼出優秀的企業和先進的環保技術及管理手段,這是中國人徹底擺脫污染、又使經濟更好發展的唯一可行之路。
同樣道理,一個城市的自來水到底合格不合格,不要光空喊合格,每個城市的市委書記市長、起碼市環保局長、水務局長,必須和市民喝同樣的水,用同樣的水。媒體對此進行長期監督。這個要求高嗎?顯然不能說高。