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周曉輝:李克強政府工作報告撰寫者的高難度挑戰

在筆者看來,今年的政府工作報告如何寫,對於撰寫者來說,是一個難度極高的挑戰,既不能唱衰中國經濟,凸顯當局治理無方,也不能全部迴避問題,讓世人哂笑。不過,既然當局不要臉面,可以將披露內幕的最高法法官王林清說成是監守自盜,迫其「電視認罪」,且篡改數據、糊弄民眾早已不是新鮮事,我等看客也不必對即將出爐的政府工作報告有什麼過多的期待吧。

圖為中共全國政協會議3月3日開幕當天,政協主席汪洋做工作報告。

中共一年一度的“兩會”剛剛召開。從各方報導來看,今年北京當局採取了更為嚴格的防範措施,而且是以“戰時機制”應對,與會的所有人大代表、政協委員除被要求杜絕帶手機參加會議及其隨行人員、工作人員亦嚴禁攜帶、代保管手機外,還被禁止向外媒發表意見。這樣的舉措當然不是針對那些一貫對中共言聽計從的代表、委員,而是在向那些還敢於說些真話的代表、委員們以及那些黨內對最高層不滿且可能趁機發難的“暗流”發出警告。至於警告是否奏效、“兩會”會場是否風平浪靜,沒有人可以保證。

自然,總理李克強的政府工作報告應是“兩會”的重頭戲之一,其側重點在於經濟和社會發展。在2018年中美貿易戰跌宕起伏、中國經濟下滑、眾多企業倒閉、消費指數下降、資金大量外流等情況下,這份報告還會一如既往地大談成績、淡化危機嗎?對比2018年、2017年的“兩會”政府工作報告,筆者認為對於新報告可以關注以下幾點:

一、對過去一年經濟的發展如何表述。通常政府工作報告會在開篇回顧過去一年的經濟發展狀況。

由於2018年是個節點,所以報告中對過去五年的經濟發展做了回顧,當然是高唱讚歌:經濟實力躍上新台階;經濟結構出現重大變革;創新成果豐碩;改革開放邁出眾多步伐;人民生活持續改善;生態環境逐步好轉。而2017年“經濟社會發展主要目標任務全面完成並好於預期”。那麼,李克強在今年的報告中,對於2018年的經濟發展會給出怎樣的表述?

今年1月,遼寧某政協委員在內部會議上的講話視頻曾在微信圈中快速傳播。他表示,“現在整個經濟都在下滑,各行各業哀聲一片。今年我沒有聽說哪個政協委員來了,這個說今年掙了5000萬,那個說掙了8個億,今年沒有,全都是低頭走路,恐怕被別人問到掙錢的事。”

他坦言:“我負責任地告訴大家,2018年我收穫的就是年齡,沒有收穫任何財富,投多少,賠多少。在這種(經濟)下行的壓力下,我們(瀋陽市)一年達到1萬億,大連比我們經濟好得多,才達到7,000億。所以說我們的政府報告在數據上不能說得太大了、太莽了。”他亦透露了瀋陽市統計局數據造假的問題,並提到中共官場上的一個反常現象就是統計局局長受到了重用。

這名遼寧政協委員揭示的經濟下滑現狀並非只在遼寧一個省,而是遍及全國。去年有自媒體分析,中國至少24省出現財政虧空,而且中國金融、股市、房市、地方債務等問題不僅沒有解決,還趨於惡化。加之中美貿易戰下,外商投資放緩,外資加速撤離,中國出口不振,民企倒閉超過500萬家,失業率創下新高。去年12月14日,中共國家統計局公布了11月份多項經濟數據,消費、工業生產增速雙雙放緩,消費增速為2003年5月以來最低,工業增加值觸及2016年2月低位,早前公布的進出口增速驟降至單位數。

中共當局也不得不承認,經濟下行壓力較大。可以說,從2018年開始,迄今為止,中國經濟一片灰暗,人民獲得感並沒有增強,反而在降低,危機已然來臨。

面對如此蕭條的經濟,李克強的報告會如實表述呢,還是為了傳播所謂的“正能量”、為了體現中央的治國理政能力,而依舊高唱讚歌,大談成績,少談問題,再用一些假數據來矇騙國人?如果是後者,說明公開撒謊的當局除了不敢正視危機的到來,還再次印證了其“為人民奮鬥”的虛偽。

二、是否會再提“2025”計劃。

2018年的政府工作報告中在新一年的建議中提到,要“加快製造強國建設”,“推動集成電路、第五代移動通信、飛機發動機、新能源汽車、新材料等產業發展,實施重大短板裝備專項工程,推進智能製造,發展工業互聯網平台,創建‘中國製造2025’示範區”。

眾所周知,“中國製造2025”在過去三年中頻頻為中共當局提及,但自去年被美國列為主要目標後,中共對此已非常低調。事實上,中美雙方在“中國製造2025”上有著截然不同的認知。中共認為“2025”只是發展高科技的產業政策,但在美國看來,中共發展科技的手段,不是靠自主研發和公平競爭,而是靠盜竊和強迫技術轉讓;其目的也不是為了民生或產業,而是試圖獲取技術優勢來推動對外經濟侵略,輸出影響力。是以,美國開始全面封堵中共的科技侵略,包括對中興、華為的制裁。

在今年的報告中,北京是否會避而不提“2025”,亦或用其它詞語替代,可以以此觀察其是否真的認同中美貿易談判內容。

三、2019年GDP設定為多少?

2018年報告中提出的當年發展主要預期目標是:國內生產總值增長6.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%以內,城鎮登記失業率4.5%以內;居民收入增長和經濟增長基本同步;進出口穩中向好,國際收支基本平衡等。

經過一年的發展,上述目標顯然並沒有達到,除非當局數據造假。去年12月,中國宏觀經濟學家、人大國際貨幣研究所理事兼副所長向松祚在演講中,給出了一個非常重要的機構的研究小組內部報告的不一樣的GDP增速,即一個是1.67%,另一個是負值,而官方公布的仍是6.5%。他還指出了中國在三件事情上發生了嚴重的誤判,最為突出的是中美貿易戰。

在經濟下滑的大背景下,北京當局還要刻意保持GDP6.5%的增速嗎?只能是騙人騙己。

四、是否會提及中美貿易戰,如何表述中美可能達成的貿易協議。

2018年,美國戰略調整和中美貿易戰對中國政治、經濟、社會等多方面產生了巨大的影響,中共的惶惶不可終日也與此有關。在美國總統川普的強力貿易施壓下,中共從之前的叫囂到被迫坐下來談判,做出讓步,同意達成協議,這讓世界看到了中共的色厲內荏。至於美國提出的在強制技術轉讓和網路盜竊、知識產權、貨幣、服務業、農業以及非關稅貿易壁壘等方面進行的“結構性改革”和執法機制能否真正落地,3月底大概可見分曉。

不過,李克強的工作報告的相關表述,比如在強制技術轉讓和網路盜竊、知識產權、貨幣、服務業、農業等方面,可以提前作為中南海高層意願的一個參考。如果與中美貿易戰相關表述不清晰或淡化,只能有兩個原因,一是避免代表評論貿易戰,二是貿易協議能否簽署依然有變數。

在筆者看來,今年的政府工作報告如何寫,對於撰寫者來說,是一個難度極高的挑戰,既不能唱衰中國經濟,凸顯當局治理無方,也不能全部迴避問題,讓世人哂笑。不過,既然當局不要臉面,可以將披露內幕的最高法法官王林清說成是監守自盜,迫其“電視認罪”,且篡改數據、糊弄民眾早已不是新鮮事,我等看客也不必對即將出爐的政府工作報告有什麼過多的期待吧。#

阿波羅網責任編輯:江一 來源:DJY 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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