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危機四伏 李克強驚出滿頭汗 北京重葯救經濟後患堆積 習李政令還是不出中南海

中共國務院總理李克強2019年的政府工作報告在一片“風險”和“危機”的包圍下出爐,驚得李克強出了滿頭汗。為挽救加速下滑的經濟,中共試圖實施大規模減稅,加大支持企業融資等。港媒分析,採取這些措施,當局須容忍債務增加的後患。專家表示,中共動用所有的刺激措施,或許短期對經濟增長有一定幫助,但長期看,會令人失望。李克強至今未能走出政令不出中南海的窘境,他力圖幫助民企解困,但據中共最高檢官員透露,地方動不動抓民企老闆,僅一個省就抓了幾十名排行前百名的民企老闆。

李克強在兩會的人大會議做報告時不斷擦汗。

李克強在兩會的人大會議做報告時不斷擦汗。(圖片來源:中央社

風險與危機四伏;李克強冒汗

中央社3月5日報道,中共總理李克強讀中國政府工作報告念茲在茲防風險。“風險”二字,多次出現在這份報告里。

李克強今天在台上讀這份報告時,滿頭大汗,還流進了眼鏡里,不時拿出毛巾擦汗。

儘管在擅長引導焦點的中共官媒上,不會凸顯這股濃濃的風險意識而且,但從這份報告的字裡行間,能看出中共官方對潛藏的風險及可能爆發的危機,有多在意。

報道分析,首先,中共官方一如預期地把今年的經濟成長目標,從去年的“6.5%左右”,調降到“6%到6.5%”。這個調降看似不多,但在中國對負面訊息一向隱諱而敏感的話語環境里,有了這樣的揭示,那些提防風險發生、提高風險意識的說法,也就不顯得突兀了。

報告坦承,中國目前“不穩定、不確定因素明顯增加,外部輸入性風險上升,國內經濟下行壓力加大”,“實體經濟困難較多,民營和小微企業融資難、融資貴問題尚未有效緩解”,“金融等領域風險隱患依然不少”。

報告提及中國將今年設定的財政赤字率,從2018年的2.78%提高到2.8%,赤字總額為人民幣2.76萬億元。

對於今年中國貨幣政策的實際執行,報告的提法是“不搞大水漫灌”,靈活運用多種政策工具,保持流動性“合理充裕”,有效緩解實體經濟、特別是民營和小微企業“融資難、融資貴”問題,“防範化解金融風險”。

至於容易引發社會矛盾的就業問題,報告雖提到“風險”二字,但從“就業穩、收入增,我們就更有底氣”一語,可以看到其潛台詞:如果就業不穩,高自信的底氣,可能就會變成高風險的怨氣。

除風險外,報告更迂迴地提到了“危機”二字。內容是,國際形勢複雜多變,要保持戰略定力,“敢於應對挑戰,善於‘化危為機’”。

報告接著又說,要平衡好穩增長與防風險的關係。長期積累的諸多風險隱患必須化解,堅決避免發生“系統性、區域性風險”。

大陸重葯救經濟債務問題藏後患

港媒《東方日報》3月5日報道,中共宣布,今年經濟增長目標介乎6至6.5%;赤字佔國內生產總值比率2.8%,按年調高0.2個百分點;實施更大規模減稅,令全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元人民幣;加大支持企業融資等。觀乎這部分措施,已能預料政府收入勢減,亦意味當局會容忍債務增加。

目前大陸經濟難題是在債務與經濟刺激間取捨。

減稅確實可以刺激經濟尤其是股市的增長。美國總統川普2018年實行劃時代稅,最初市場反對聲音極大,擔心債務失控,惟股市及經濟至今表現有目共睹,不過,後遺症是美國聯邦債務由19.8萬億美元,激增至逾22萬億美元。

減稅的效果是,一旦落實企業減稅,企業繳稅少了,盈利會大增,股票市盈率下降,股市更吸引人;企業現金增多,就可分配來回購股份撐股價,正好配合股市強國的政策。

不過,“魚與熊掌不可兼得”,經濟刺激上去了,減債目標難免要推遲。據市場估計,中國債務總額占經濟總量比例已由2017年的246%,升至去年的248%,遠高於國際警戒線130%,意味債務危機威脅未除,不能完全摒棄“去槓桿”。

報道認為,為了社會穩定,經濟與負債只能兩者取其輕,前者是短期切實任務,後者則是長遠後患,債務一日未減,他日代價更重,要跨過盛衰循環談何容易。

刺激政策短期有效;長期可能會失望

BBC5日報道,對於中共試圖加大中小企業貸款和減稅等措施,香港中文大學商學院助理教授胡榮分析,這一政策與10年前的4萬億刺激計劃非常相似,但過去的刺激計劃主要向大型國有企業注入資金,這次中共政府更加謹慎,著重增加小微企業的貸款。

凱源資本董事總經理陸修泉表示,北京正在使用幾乎所有可用的政策工具來對抗持續的經濟放緩,但是即便這些措施有所幫助,真正效果可能會令人失望。中國工業部門表現疲軟,一個主要原因是產能過剩,這是無法通過降低增值稅來解決的。同樣,增加基礎設施投資所帶來的邊際效用也在減弱。大量投資帶來可以僱傭更多工人,刺激原材料的需求,但中國缺鐵路和公路嗎?北京慣常採用的老辦法可能證明不如過去有效。

習近平李克強政令不出中南海

儘管李克強似乎花費很多周章緩和民企“融資難、融資貴”危機,但實際操作起來,可能遭遇許多難以預測的阻礙。

據財新網報道,3月4日,在中共政協會議的社科界別分組會上,中共最高檢察院副檢察長孫謙談到“動不動就抓人、封企業”的情況,某省抓了幾十個該省排名前一百的民企老闆。

他說,“過去個體私營經濟的老闆,一發現涉嫌犯罪就送進派出所”,“一封企業就癱瘓”。

看來,李克強還沒有完全走出“政令不出中南海”的困局。

阿波羅網陸凡客綜合報道

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