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王友群:「香港人權法案」中國人最受益

2019年9月8日,香港民眾舉行《香港人權與民主法案》祈禱會和美領館請願行動。花園道遊行人山人海。(余鋼/大紀元)

香港反送中運動爆發3個月來,中共縱容香港黑警和黑社會分子製造的“暴”和“亂”,一次又一次引發香港市民的集體憤怒。

無論是美國政要,還是各國精英,還是香港民眾,都強烈要求美國國會儘快通過《香港人權與民主法案》。

但是,9月6日,中共外交部發言人耿爽卻說:“美國內一些人執迷不悟、是非不分,威脅推動有關涉港議案,對香港事務說三道四,粗暴干涉中國內政,中方對此強烈不滿和堅決反對。”

那麼,到底誰是非不分?

《香港人權與民主法案》提出的原因

1984年12月19日,時任中共總理趙紫陽和英國首相撒切爾夫人簽署《中英聯合聲明》。中共承諾:香港在1997年7月1日之後實行“一國兩制”,50年不變。1985年6月12日,中英兩國政府把《中英聯合聲明》送交聯合國登記備案。這個聲明分別載於《聯合國條約集》第1399卷和《中華人民共和國條約集》。

2017年6月30日,中共外交部發言人陸慷說:“《中英聯合聲明》作為一個歷史文件,不再具有任何現實意義,對中國(共)中央政府對香港特區的管理也不具備任何約束力。”《中英聯合聲明》是一份國際公認的條約。今年8月26日,美、英、法、加、德、意、日7國首腦在共同聲明中明確表示,“七國重申1984年香港《中英聯合聲明》的存在與重要性”。然而,中共收回香港僅20年就認為它徹底失效了。

香港沒有中共搞的“長城防火牆”,香港發生的一切,通過互聯網,即時傳遍全球。全世界能自由上網的網友,包括美國國會議員,用自己的眼睛看,用自己的耳朵聽,用自己的心感受,用自己的大腦獨立思考,發現中共在香港問題上所作的承諾與實際行動根本不是一回事。

最近3個月來,在中共高調力挺下,香港警察在鎮壓反送中運動中,發射了近2000枚催淚彈,把一個好端端的香港搞得烏煙瘴氣。8月31日,在港鐵太子站,黑警衝進地鐵車箱,無差別狂毆市民,哭聲、喊聲、慘叫聲連成一片。有報導稱,6人被黑警從後面“90度扭斷脖子”而死!

網友Dayi Yeung爆料稱,6月12日至9月10日,香港累計已有102起“自殺”個案。至9月9日,共有1344名示威者被捕,傷病者不計其數。

面對中共縱容香港黑警、黑社會分子製造的血腥場面,美國國會議員認為,你讓我一聲不吭,我做不到。

於是,就有了《香港人權與民主法案》。

《香港人權與民主法案》與美國對香港的特別優惠政策

《香港人權與民主法案》實際上是《香港政策法》的配套法案。

《中英聯合聲明》簽署後,中共曾派人到美國遊說,一再承諾1997年7月1日以後在香港實行“一國兩制”,50年不變。美國“相信了”中共的承諾,並“根據”中共的承諾,1992年10月,制定了《香港政策法》。

該法案開宗明義,承認《中英聯合聲明》,繼續視香港為一個在政治、法治、經濟、貿易政策方面與中國大陸完全不同的地區。

該法案賦予香港有別於中國大陸所有地區的“獨立關稅區”地位,使香港享受特別的關稅優惠。因此,中美貿易戰中,美國對5000億美元的中國商品加征關稅,對香港沒有直接影響。香港的“超低稅率”是香港成為國際自由港最重要的條件之一。

該法案還規定,港幣可自由兌換美元。這是香港成為第三大國際金融中心最重要的條件之一。一旦港幣不能自由兌換美元,香港國際金融地位將迅速喪失。

該法還賦予香港在政治、法治、經濟、貿易、對外政策諸方面,享有與中國大陸完全不同的特殊優惠待遇。香港特區護照獲美國承認,香港人申請赴美簽證獲獨立看待。

該法案還允許香港在美國出口管制下購買敏感技術,但要確保無不當用途。

以上美國對香港的特別優惠政策,都是以中共信守“一國兩制”的承諾為前提的。

如果中共不信守“一國兩制”的承諾怎麼辦?《香港政策法》規定,美國總統如認為香港自治情況不足以有別於中華人民共和國,有權簽發行政令,中止此法。

這是一個“核彈級”的懲罰措施。除了這一條最嚴厲的制裁規定外,《香港政策法》缺乏具體、可操作的監督、執行、懲罰機制。

《香港人權與民主法案》正好彌補了這個不足。

《香港人權與民主法案》的主要內容

6月12日,香港經歷了反送中運動以來第一個“最黑暗的一夜”。香港警方動用催淚彈、布袋彈、橡膠子彈、胡椒噴霧、電警棍等對付示威者,發射了150多枚催淚彈,多名示威者頭部中彈,80多人受傷,2人傷勢嚴重,11人被捕。

6月13日,美國共和党參議員盧比奧等共同提出《香港人權與民主法案》,主要內容有:

(1)一年評估一次。美國國務卿必須每年向國會提交報告,對香港自治情況進行評估,以便國會決定是否給予香港特殊優惠政策。這對中共是否遵守“一國兩制”50年不變的承諾是一個強有力的制約。

(2)保障港人權益。法案規定,香港市民因參加非暴力抗爭被中共拘捕,美方不會以此為由,拒絕批出學生或工作簽證,同時,美方會指令領事館,紀錄被中港政府扣留、拘捕和針對的人,美國官員還會與盟友合作,呼籲他們採取類似行動,善待香港被捕人士。

(3)制裁“人權惡棍”。美國國務院的年度報告中,要包括侵害香港人權的官員名單。美國總統可根據相關法律,凍結這些官員在美國的財產,禁止他們及其家屬子女入境美國,禁止他們及其家屬子女在美國交易。

這個規定是《香港政策法》的一個重要補充和完善。《香港政策法》的懲罰措施是“一刀切”,一旦實施,所有香港人都受損失。這個規定則將“人權惡棍”專門列出來,誰迫害人權,就制裁誰,打擊的對象更精準,對香港民眾合法權益是一個很好的保護,同時,對“人權惡棍”是一個極大的震懾。

《香港人權與民主法案》一旦通過,力挺香港警隊暴力鎮壓民眾的香港特首林鄭月娥,中共駐港聯絡辦主任王志民,中共國務院港澳辦主任張曉明等,都將可能受到制裁。

(4)預防惡法出台。法案規定,如果香港通過“送中條例”或重啟“23條惡法”的立法進程,美國總統和國務卿應審視相關法例是否符合《中英聯合聲明》,香港市民和外國居民的人權是否受到限制。

因為中共統治下的中國大陸只有黨治,沒有法治,一旦“送中條例”通過,中共可據此在香港隨便抓人,送中國大陸受審,“一國兩制”保障的香港人權和法治將受到嚴重破壞。2004年,港府曾就基本法第23條進行立法。因擔心中共以“危害國家安全”的罪名隨意在香港抓人,50萬人上街遊行反對,最後迫使港府“撤回”惡法。

(5)技術出口限制。美國商務部應在180天內向國會提交報告,評估香港是否嚴守美國針對敏感軍商兩用物質出口的管制法例,以及美國或聯合國對朝鮮或伊朗實施的制裁。如有違反,美國將實施經濟制裁。

《香港人權與民主法案》的最大受益者是中國人

據香港行動組織“高教公民”綜合的數據:截至2018年,美國有1,300家企業在香港營運,嵊乎包括了所有美國大型的金融機構。美國有290家企業在香港設立地區總部,434家設立地區辦事處。2017年,美國在香港直接投資415億美元,是香港第7大投資來源地。目前,有大約85,000名美國公民在香港居住。2018年,約130萬美國公民入境香港或在香港轉機。

香港是否實行“一國兩制”,與美國公民的人身安全、經商環境、投資安全等密切相關。因此,《香港人權與民主法案》有助於保障美國在港公民和公司的切身利益。

香港是國際化的大都市,350萬人擁有英國國籍,其中約340萬為英國國民(海外)護照持有人;30萬加拿大公民生活在香港;600家德國公司長駐香港;法國商會和法國駐港澳總領事館估計,至少2.5萬法國公民生活在香港。《香港人權與民主法案》也有助於保障西方其他國家公民、公司的切身利益。

“一國兩制”下的香港,對中國大陸來說,其地位獨一無二。正因為香港實行的是資本主義制度,自由的市場經濟+獨立完善的法治環境+國際化的人才資源等,使香港成為一隻“下金蛋的鵝”。據調查機構Wealth-X發表的《全球富豪報告2018》,以凈資產達3000萬美元(約2.35億港元)為標準,香港成為全世界擁有最多超級富豪的城市,多達10,010人!

香港還是中國大陸通向自由世界的橋樑,也是中國大陸從自由世界獲取資金、人才、信息的重要窗口。香港已成為中國大陸國有銀行最大的離岸市場,五大國有銀行——工商銀行、建設銀行、農業銀行、中國銀行、交通銀行,在港總資產達1萬億美元。香港也是中國大陸企業融資的重鎮。2015年至2019年,大陸企業在港債券市場融資4000億美元。香港還是中國大陸企業新股集資的首選。數百家大陸企業在香港上市。2015年以來,大陸企業通過香港新股集資超過1,000億美元,約佔香港新股總量80%。

一些希望將人民幣兌換成美元的大陸居民,一直使用香港保險產品。這些保險產品通常以信用卡支付,讓購買者可以繞過中共嚴格的資本管制,實際上相當於持有跟美元掛鉤的港元。受惠於香港的低稅率和獨立的司法體系,香港已成為中國大陸第一大對外直接投資目的地。至2017年底,投資額達9810億美元。外商對中國大陸的直接投資,71.1%來自香港。

《香港人權與民主法案》,最重要的功能,是監督中共必須在香港實行“一國兩制”,切實保障港人的自由與人權,從而使美國給予香港的特殊優惠政策繼續受惠於香港,使香港繼續保有第三大國際金融中心的地位。

從上述數據看,《香港人權與民主法案》,最大的受益者是中國人。

中共為什麼反對《香港人權與民主法案》?

因為中共不是炎黃子孫,而是馬列子孫。中共的理論,用五個字概括,是“馬克思主義”;用四個字概括,是“高壓”、“欺騙”,用三個字概括,是“假、惡、斗”,用兩個字概括,是“邪教”。這就決定了,中共在香港人權問題上,必然與天意民心反向動!

1999年7月20日中共發動對億萬法輪功學員的瘋狂大迫害以來,製造了21世紀最大的人權災難,犯下了這個星球上前所未有的群體滅絕罪,酷刑罪,反人類罪。近些年來,中共將對法輪功的迫害擴展到基督徒、維吾爾人、維權律師、金融難民、上訪群眾、台灣人、香港人。中共成為全世界最大的人權侵害者。如果有人提到中共官員違反人權,這些人就很恐慌,擔心被清算,馬上會跳起腳來,用各種陳詞濫調反對之。

尤其是,《香港人權與民主法案》要求建立“侵犯人權的中港官員黑名單”,以便美國總統下令對其進行制裁,包括凍結其在美財產,禁止這些官員及其家屬子女入境美國,或在美交易。這就等於斷了他們在美國的財路和退路。中共能不竭力反對嗎?

不管中共怎麼反對,9月9日美國國會復會後,這個法案很可能獲得通過。一旦通過,必將對中共侵蝕香港的“一國兩制”起到重要的制約作用,也將有助於保障香港的國際金融中心地位不變。

從根本上說,從長遠看,這個法案更有利於中國人,畢竟中國人的利益在香港佔大頭。

阿波羅網責任編輯:李廣松 來源:大紀元 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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