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江靜玲:英國效法中國要搞「一國兩制」?沒學到香港教訓

約翰遜政府的脫歐協議基本上是在隸屬英國的北愛爾蘭施行與英國不同的邊境、市場關稅體系,形同「一國兩制」。這真是再諷刺不過的事,當中國的「一國兩制」在香港正面臨空前挑戰之際,英國反而準備在北愛施行「一國兩制」。身為《中英聯合聲明》簽署國之一,曾為中共政權「一國兩制」背書的英國,似乎沒有學習到「一國兩制」行不通的教訓。

歐洲聯盟(EU)與英國在2019年10月17日就英國脫離歐盟達成新協議。左為英國首相約翰遜在向人致意。(美聯社

歐洲聯盟(EU)與英國今天(17日)就英國脫離歐盟達成新協議。一旦歐洲議會和英國國會批准這項協議後,英國將在本月底10月31日正式離開歐盟。基本上,歐洲議會通過這項協議不會是問題,關鍵在於英國國會,英國國會下議院已排定本周六(19日)投票決定是否同意這項最新版本的脫歐協議,一旦過關,這將是一椿重大歷史事件。

從現在到英國國會下院票決,尚有48小時,這當中仍存有許多變數。到目前為止,英國輿論和觀察人士幾乎無人能預料,英國約翰遜政府和歐盟達成的這項最新版脫歐協議最終是否能獲得英國國會的支持。平心而論,英國朝野目前對脫歐這件事,除了過去三年多以來積壓的混沌不明外,還多了一份不知什麼才是最好或最後的決擇的混亂不安感------二次公投呼聲雖不斷,但無一政黨有能力敦促落實此事;不要傷害性太大的硬脫歐,只有接受有協議的軟脫歐。但什麼是最好的協議和軟脫歐呢?答案莫衷一是。

面對約翰遜政府與歐盟達成的新脫歐協議,分裂的英國國會現在甚至出現了要把在國會曾經三度遭到否決的特蕾莎梅前政府與歐盟達成的協議重新搬出來的主張,此事看來不可思議的荒謬,但這正是英國政治亂局的最佳寫照。

約翰遜政府與歐盟的脫歐新協議是否能在英國國會過關,其間尚有許多關卡待磨合,將不會是件容易的事。英國脫歐過去三年多來,愛爾蘭島上隸屬英國的北愛爾蘭和位於南方的愛爾蘭共和國間的邊界問題,始終是最具爭議、各方最無法達成共識一項議題。這件事關係到的不僅是英國離開歐盟後與歐盟成員國愛爾蘭間的邊界和人員與貨品自由移動問題,更重要的是消弭南北愛血腥衝突的1998年“耶穌受難節”和平協議該如何維繫?根據這項協議,南北愛間不存在硬邊界、沒有邊境檢查,孩子們每天上下學嘻笑走過,對於沒有歷經過三十年北愛挺英保皇派和主張與愛爾蘭統一共和派血腥暴力的人可能不明白這是多麼珍貴不易的事。

歐洲聯盟(EU)與英國在2019年10月17日就英國脫離歐盟達成新協議。右二為英國首相約翰遜在向人致意。(美聯社)

我目睹過暴力下的北愛,採訪並清楚記得僅一街之隔但因政治衝突20年無法互訪的老友,以及她們在和平協議公投前說“給和平一個機會”的期待。英國卡梅倫政府舉行脫歐公投前,早該思考到英國和愛爾蘭百年來歷史、地理、政治和經濟環環相扣的糾結。

特蕾莎梅版脫歐協議中提出了“邊境保障”措施,因為不設置硬邊境設施遭強硬脫歐派激烈反對。約翰遜政府現在與歐盟達成的協議雖不再使用“邊境保障”這個字眼,南北愛陸地邊境上依然不會進行邊境檢查,但在愛爾蘭海域則有邊境通關檢查,也就是在英國與愛爾蘭的邊界海陸分采不同做法。

另一方面,根據約翰遜政府協議,脫歐後,英國離開歐盟關稅同盟和歐盟單一市場,北愛離開歐盟關稅同盟,但留在歐盟單一市場至2025年。接下來,北愛議會每四年有權表決是否繼續留在歐盟單一市場------儘管熟悉北愛政治運作的人士都了解,北愛議會成立以來因為政治分歧罷會遠超過開議時間。

約翰遜政府的脫歐協議基本上是在隸屬英國的北愛爾蘭施行與英國不同的邊境、市場關稅體系,形同“一國兩制”。這真是再諷刺不過的事,當中國的“一國兩制”在香港正面臨空前挑戰之際,英國反而準備在北愛施行“一國兩制”。身為《中英聯合聲明》簽署國之一,曾為中共政權“一國兩制”背書的英國,似乎沒有學習到“一國兩制”行不通的教訓。

不論本周六英國國會票決結果為何,可以確定的一件事情是,“一國兩制”的約翰遜政府脫歐協議若過關,北愛衝突戰火再起只是時間問題。

(文章只代表特約評論員個人的立場和觀點)

阿波羅網責任編輯:江一 來源:自由亞洲 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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