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解析:12月15日加稅期限逼近 中共想體面投降 還得川普說了算

圖為川普與中共國家主席習近平(右)6月在G20場邊舉行會談。

美中貿易談判目前正處于敏感期。隨著12月15號,美國原計劃對將近1600億美元的中國商品加征關稅的日期的臨近,有關貿易談判的說法幾乎天天在變。美國總統川普稍早時候說,貿易談判可能要拖到明年大選以後,但隨後又有消息說,中共並沒有放棄在本月達成協議的希望。

美國多家媒體報導,美國川普政府可能會推遲原計劃15號加征的關稅,以利於兩國達成第一階段的貿易協議。但白宮貿易顧問彼得·納瓦羅澄清,「中美官員想要取消關稅」很可能是從北京傳出來的消息,而不是從白宮,到底加不加稅最後還是得川普親自拍板。

而在北京這方面,這些天也出現了一些被認為是善意的信號。12月6號,中共國務院關稅稅則委員會發表聲明說,將免除部分從美國進口的大豆和豬肉的關稅。12月9號,中共商務部助理部長任鴻斌稱:中共希望儘快取得各方都滿意的談判和磋商結果。同一天,中共黨媒《人民日報》更發表有關「理性維護中美關係」的文章。美國農業部12月11日表示,中共買家訂購了58.5萬噸美國大豆,為八個多月來最大的一筆。

那麼中美雙方到底會不會在近期簽署協議呢?雙方都有多大的意願來簽署?本台「新聞聚焦」節目主持人金石採訪了清華大學經管學院MBA、財經分析人士秦鵬與《希望之聲》資深節目製作人方偉,來一起探討這個問題。

中共想在12月15日前達成協議,因此向川普示好,但是又不想丟面子而繼續裝強硬

金石:先來問一下財經分析人士秦鵬先生,在這一片紛紛嚷嚷當中,您覺得雙方到底會不會簽署協議呢?

秦鵬:我認為短期內簽署協議這種可能性是比較小的,這有政治因素,也有協議本身的因素。

從政治因素來看,跟香港人權和民主法案有關,川普簽署了這個法案之後,中共表達出極端的憤怒。在這種情況下,它如果快速達成協議,對中共來講是很沒面子的事情。它還要避免給政治對手可乘之機,或者是它煽動起來的「小粉紅」民族主義情緒,所以它還要繼續裝得強硬,好對國內有個交代。

從協議本身來看,實際上也有一定的難度。

1.免除關稅:12月15號延緩對中加征關稅,對川普來講其實不是問題,問題是中共希望把以前加征的關稅取消比較多的部分,說全部取消只是中共的一種表達,它也知道不可能完成,也是做不到的。所以它實際上是希望免除一部分。但是作為川普來講,不願意在這方面讓步。

2.將購買農產品的金額寫到合同里:中共實際上不太願意公布出來再去執行,它可能希望是一個私下裡談的東西,這是目前我們看到的。

3.關於知識產權盜竊和產品技術轉讓:中共在立法程序和對國內的約束上,實際上是向前在推進,這也可以視為對中美這種協議的示好。但是一方面,從公開的角度來講,它從來不承認,另外一方面,作為川普政府來講,他最希望這樣的協議是有執行性。換句話講,要進去人監督,要有立法的程序,或者是監督的程序上有這種可執行性、可懲罰性,這一點恰恰是中共非常不願意的。因為一來怕侵犯它利益集團的利益,二來川普在整個協議談判過程中,有一個突出的特點,就是他要求把它變成公開性的。文本平衡性對於中共官方來講,這個是一個很丟面子的事情。所以,這就是為什麼我們看到短期內沒達成協議的原因。

但實際上,不管是習近平本人,還是商務部副部長、外交部發言人等,他們都在講「我們希望達成協議」,「希望能夠在平等互利基礎上儘快與美國簽署協議」等,同時他還要求對美國大豆進行免除關稅,這實際上都是向美國示好的行為。說明北京方面還是想簽署這個協議的。

川普不想達成不好的協議,利用談判拖延給產業鏈轉移提供時間,中美雙方在博弈,川普大棒懸在習近平頭上

金石:您覺得在目前這個時間點上,雙方還有沒有意願達成協議呢?

秦鵬:我認為,作為雙方來講,都把談判視為一種博弈、一個賭博,或者是相互猜測對方的底牌,進行選擇出牌的過程,談而不破,又有所進展,實際上對雙方來講,是最好的一個平衡點。

從川普角度來講,如果達成一個不是非常好的協議,對他來講,實際上不是一個好事情。雖然可能收割一部分的經濟利益,但作為川普他不得不考慮來自於民主黨的反對,如果協議沒有達成的話,實際上沒有問題;達成之後,反而會遭到很大的詬病,它就會說,你出賣美國的利益如何如何。

所以對川普來講,他可以有這麼一個談判過程,有關稅收進來,幾十億上百億美元,今年的話,整體可能會達到1千多億美元這樣的一個關稅,就是作為美國財政。另一方面,他有完成產業鏈的轉移,我們認為是美國這邊的一個計劃。部分上達成產業鏈的一個轉移,不要過多的依賴於中共方面。美國希望有一個部分的脫鉤,或者產業鏈轉移到其它國家都沒關係。而談判的過程,關稅大棒又在頭上懸著,這種情況下,就有一個時間點,讓大家平衡去尋找企業,去完成產業鏈的轉移的過程,它是需要時間的。所以這是川普這方面的一個考量。

中共方面則比較簡單,它主要是擔心達到協議的話,那麼中共權貴家族它們的核心利益受到損傷。

一個很簡單的例子,一輛汽車,如果是在美國買,3萬美元,可是到中國大陸各種關稅下來,換成美元的話,就是8萬6千7百多美元。那麼多出來的這5萬多美元,就是中共的核心利益集團包括官方的一個核心利益,如果通過改革的方式,把這種關稅的壁壘、非關稅的壁壘割除的話,相當於這種利益集團就是損失,雖然對老百姓或者整個民企業是好事情,但對利益集團不是好事情。

所以這個意義上來講,假如習近平目前要保黨,保政權,他就可能不願意傷害到這些核心利益集團的利益,但是談判他又不敢談崩,因為談崩了帶來的結果是川普要打他,作為中共方面來講,它又沒有牌可打。

所以我們看到的結果就是,有的時候中共來那麼一下強硬,那麼川普馬上給來一棒,加關稅之類的,打完之後,可能再遞個橄欖枝說,習近平我們是好朋友,我們還要繼續談判,我們談得很好。但是過於過分的,又再打一棒。所以從這個意義上來講,就是雙方要談就要進步,要帶來一些什麼樣的成果。然後再往前去推進。這是某種意義上雙方的一個平衡點。

中國經濟熬不起,中共急於簽協議,但習近平想「體面投降」,扭扭捏捏拖到最後還得向川普舉白旗

金石:再來問一下對中美問題觀察很深的希望之聲節目製作人方偉,您覺得第一階段在貿易協議雙方到底能不能簽?

方偉:就剩這麼幾天了,所以現在預測是一件風險很大的事情,因為確實存在很大的變數,我只能講一講我看到的它背後的因素。

首先,是中共想簽。因為在目前中美貿易戰的態勢下,中國大陸的商品出口到美國有一個關稅壁壘,比較難邁進去,而美國我們都知道,是中國大陸的一個大買家。其次,因為目前的關係,在中國大陸華為、中興就是這樣典型,這樣下去的話,拖久了,對中共的經濟非常不好。所以這是個大問題,因為這個原因,中共想簽。如果不簽的話,導致經濟的下滑,企業的外移、供應鏈的中斷。

所以在某個意義上,我覺得是中共在「拉肚子、鬧肚子」。

美方開的葯,是幾帖苦藥,包括說不能夠偷東西,不能有補貼,不能夠有不平衡的貿易。而中共是不想吃這些葯的,平時它賺錢賺得很好,而美方一定讓它吃這些葯,它不想吃,太苦了。但是不吃就一下鬧肚子,一直拉肚子,一直拉肚子,拉到最後身體會出現大問題。所以因為這個緣故,中共我認為它是想簽,它其實是急著要簽。這是第一點。

第二點就是關於習近平本人的問題了。因為中國大陸的經濟下滑,會不會是大問題?會是大問題。不管誰說,我們中國人以前勒緊褲帶,我們如何熬。我不認為這是一個很現實的判斷,如果中國大陸出現問題的話,共產黨它會存在一個叫做執政合理性的問題,再往下會成為執政合法性的問題。因為能把經濟提起來,這是共產黨現在跟中國人民拍胸脯說我能執政的主要原因。所以中美的經濟不能夠出現大問題,就算這帖葯吃下去苦,以後賺錢賺得少,失去競爭優勢,但失去競爭優勢比失去整個經濟相比,還是兩害相權取其輕。所以共產黨為了自己的統治,它會努力想要穩定中美的貿易。這裡頭就包括吃下美方的幾帖葯。

但是又不能簽得太快,為什麼呢?因為簽得太快,就會示弱,而示弱的話,就會導致習近平他自己在中國大陸出現一個安全的問題,因為內部的人會挑戰他,你投降的太快。所以既要投降,又得體面。

在我看來,習近平需要尋找一個結果是什麼呢?就是體面投降。既是投降了,接受美方的基本條件,或者大多數條件,甚至是所有條件,但是又不能顯得是投降,這是為了他自己的安全問題,除了共產黨的安全,還有習近平的安全,自己的政治生命的安全,所以他就會不斷的抵抗,不斷的抵抗,總而言之,就是你叫扭扭捏捏也好,想方設法也好,拖到最後,不能拖,用盡最後一份抵抗最後才舉白旗。所以我覺得這是第二點。

第三點就是前一陣,大家講到說,北京反正習近平是終身制,等到川普下台了不就完了嗎?等4年也好,或者是等到明年也好,這一點我覺得不現實。因為現在看到,首先就是中國經濟熬不起,經濟會下滑得很厲害,這是我的看法。第二點就是川普很可能到明年這個時候他會連任成功,那個時候,再跟一個連任成功的川普談條件,更不利。所以是熬不起。

綜合這些原因,我認為,中共想簽,那麼會不會在15號之前簽,我覺得有可能。如果不簽的話,它再拖幾天,那麼它最終還是要簽。所以我覺得,簽是一個主要的可能性。

中共的妥協程度要看它能熬到什麼地步,最後的協議是美方(川普)說了算

金石:您覺得中共願意簽的協議是一份什麼樣的協議呢?也就是說,中共願意多大程度上來做出妥協和讓步呢?

方偉:就看它自己能熬到什麼地步了。美方開的葯已經很清晰了,智慧產權不能偷,不可以補貼,反正方方面面的,智慧產權不能偷還得保護,那麼再加上貿易平衡的問題。我覺得它是盡量的少接受,美方就是盡量的逼它多接受,最後就是看平衡到哪一點。

總而言之,我估計中方會接受大部分的東西,最終是美方同不同意,不是中共同不同意。

責任編輯: 時方   來源:希望之聲 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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