圖為川普總統3月13日率領一個團隊在白宮宣布國家緊急狀態，以應對「中共病毒」危機。(白宮推特圖片)
美國參議院共和黨人3月19日對外公布了第三個針對「中共病毒」疫情的救助計劃提案，顯示華盛頓正迅速採取行動，阻止疫情導致經濟災難。
這項長達247頁的法案預計將耗資至少1萬億美元。該法案包括四個主要部分：對美國民眾的「直接財政援助」、對小企業的「快速救助」、「穩定經濟的重大舉措」，以及對醫療保健專業人員和患者的「更多支持」。
川普總統在3月18日宣布，他將很快啟動《國防生產法案》，以增強美國抗擊「中共病毒」（武漢肺炎）疫情的能力；並表示，從某種意義上說，自己已成為一位「戰時總統」。
著名史學專家、自媒體人、時政分析評論人士章天亮教授在他的視頻節目中分析了美國在面臨國家危機狀態下所顯示的強大國家動員力。
參議院公布的救助計劃顯示，美國個人可獲得最高1200美元的現金支付，夫婦最高可獲得2400美元；每個孩子的撫養費將增加500美元。
章天亮解釋說，根據《紐約時報》，政府的現金支付將以政府退稅的方式實施。具體細節是這樣的：如果單身成年人的AGI（Adjusted Gross Income）即「調整後的總收入」不足$75000，或者一個家庭的AGI不到$150,000，那麼退稅金額就是每個成年人1200美元。這裡AGI的概念就是個人總收入減去特定扣除額；對於大多數個人稅收而言，AGI比總收入更為重要。而當AGI高於規定的門檻，隨著收入的增多，拿到的退稅也會減少。這個減少的比率是：每多收入100美元，退稅減少5美元。他指出，這個計劃有一個目的，「就是為了讓富人們不會再拿到政府的現金補貼。」
除了聯邦政府的現金紓困計劃之外，各州還會有各州自己的規定。比如紐約州州長認為，民眾最大的壓力來自於償還房屋貸款。因此州長可以要求各銀行，允許屋主延期還款多達90天而沒有任何罰金或銀行不良信用記錄，等等。
參議院法案還有給航空業、貨運以及其它受到疫情衝擊的企業貸款的錢，共2080億美元，其中航空業將獲得500億美元的政府貸款。「美國現在顯示出了一種上下一心，共同抗疫的勁頭」，他評論說。
這幾天美國越來越多地區進入鎖定（lockdown）狀態，讓民眾居家避出；國務院已停止所有的簽證，關閉了美加和美墨邊境。加州州長宣布從星期五（3月20日）開始，要求加州民眾「留在家中」，絕大部分商業關停，只有「特別必要」的，象郵局、銀行等可開著。隨後紐約州州長也在3月20日頒布行政命令，從周日（3月21日）開始所有非必須工作人員都待在家裡（all non-essential workers to stay home）。
章天亮指出，「中共經常吹噓它的舉國體制，可以集中力量辦大事，也嘲笑民主制度沒有效率。殊不知，民主體制在應對危機的時候也非常有效率，同時更加照顧人權和民生。」「從美國現在的這種反應我們可以看到，一個民主政府在遇到緊急情況下，他的動員能力是非常非常強大的。」
他分析說，在危機狀態下，對很多緊急狀況的處置都是以行政命令的方式下達和執行的。比如，美國在緊急情況下也會調動軍隊。國防部長埃斯珀就調動了兩艘名為「仁慈」號和「安慰」號海軍軍艦，實為海上醫院，可容納1000張病床，配200醫護人員，在東西海岸各部署一艘。軍艦醫院本身治療的不是傳染病，但可以把其他病人接來，騰出醫院資源救助染上「中共肺炎「的人。「仁慈」號目前停靠在加利福尼亞州聖地亞哥海軍基地（西海岸），而「安慰」號在維吉尼亞州諾福克海軍基地，將很快被派往紐約（東海岸）。
埃斯珀還宣布，美軍將調撥戰略物資儲備中的500萬支N95口罩，2000台呼吸機，以及14個可檢測「中共病毒」的認證實驗室。同時，國防部還啟用18個州近1,500名警衛隊隊員和私營部門醫療專業人士合作，支持川普政府的抗疫措施，遏制「中共病毒」。
談到川普總統3月18日宣布啟動的《國防生產法案》（Defense Production Act），章天亮說，基於該法案總統可以動用法案權力，簽署行政命令，指示衛生部去獲得和分配「用以對抗中共病毒擴散所需的健康與醫療資源，包括個人防護裝備及呼吸機」。
《國防生產法案》起源於第二次世界大戰期間，是授權美國總統管制國內工業以助軍事行動的多項戰爭權力法案。他舉例說，福特汽車公司當年就曾授命為國家生產近30萬架包括坦克在內的戰時用車。
章天亮介紹說，1950年韓戰爆發，時任總統杜魯門（Harry Truman）認為總統應長遠地有更大權力，為國防安全而調動國內工業產能，因此促使國會通過了《國防生產法案》。該法案的適用範圍在於國防安全、緊急狀態準備等項目。
鑑於川普總統已因中共病毒疫情而於3月13日宣布緊急狀態令，《國防生產法案》就可以派上用場。
總統權力何在？他進一步解釋說，在工業生產層面，法案主要給予總統「優先達成權」（priority performance authority）及「分配權」。「優先達成權」可讓總統要求他認為有能力的私營企業去優先生產某類產品，以供應政府相關部門。而「分配權」則給予總統權力去按照需要分配資源、服務以及設施的使用。
例如，如果聯邦政府認為美國欠缺消毒用酒精，又認為某伏特加生產廠商有能力生產消毒用酒精，在聯邦政府向該廠下訂單後，該廠必須優先生產相關的消毒用酒精，隨後才可回復既有的伏特加生產。再比如說呼吸機，彭斯副總統解釋說，聯邦政府儲備逾1萬台呼吸機，五角大樓準備劃撥2000台呼吸機，且美國市場和醫療機構可能還有更多呼吸機，彭斯強調，美國有信心利用美國本土供應鏈，確保呼吸機、口罩、手套、護目鏡、防護服等醫療必需品增產。
章天亮總結說，「所以我毫不懷疑川普集中精力辦大事的能力。當美國處在一個戰爭狀態或是危機狀態的時候，美國的行政部門其實是可以高效運轉的，通過政府、州發布的各種等同法律效力的行政命令達到高效的動員力。」
在他的視頻中，章天亮還討論了任志強案，並更新了與疫情相關的兩項醫療科技信息。如希望了解更多內容，請觀看如下視頻。
