圖為香港抗議「國歌條例草案」民眾與港警對峙。
北京強推「港版國安法」,美中緊張關係一觸即發,美中「新冷戰」儼然形成。然而歐洲各國對香港的態度卻顯得分歧。新的國安法可能破壞「一國兩制」的國際合同,取消香港自治。澳大利亞,英國和加拿大都表示了深切憂慮。美國更是嚴厲譴責。但梅克爾領導的德國政府卻一直沒有表態。有學者表示歐洲應對香港議題表達態度,團結挺身捍衛國際法;另有學者說,中共「一帶一路」的地圖,終點便是歐洲,「中共想使歐洲成為囊中之物」。
中共人大28日表決通過港版國安法立法授權,港警逮捕抗議民眾。
美國早在去年11月國會便一致通過「香港人權與民主法案」,聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)也提出要對中共採取簽證限制與經濟制裁。
歐洲情況卻差異極大,各國之間似乎各有盤算。歐洲聯盟外交和安全政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)上周就表達「布魯塞爾的嚴正關切」,表示制裁「並非解決方法」。
近期,波瑞爾(Josep Borrell)在歐洲各大媒體刊登的一篇評論文章中便抨擊中共。波瑞爾表示,中共並未像歐洲一樣,尊重人權、網路安全或海洋法。
哈佛大學甘迺迪學院(Harvard Kennedy School)兼法國策略研究基金會(FRS)研究員陸克(Philippe Le Corre)投書法國「星期日報」(Le Journal du Dimanche),也以專文「香港是歐洲與北京的新芥蒂?」為題,分析歐洲國家在香港議題上意見分歧態度令人失望。
文章中表示,香港國際金融中心的地位具有特殊性,因此香港議題很可能成為北京與西方國家緊張關係的引爆點。習近平利用疫情在國際肆虐的時間點重新掌控香港,國安法成為中國共產黨對於國內外政敵的粗暴回應,這也顯示中共不再懼怕衝突。
陸克在文章中說明:「法國贊同歐盟的發言,然而德國的態度卻曖昧不明,因為怕破壞了9月即將由梅克爾(Angela Merkel)主持,歐盟和中國共同出席的27+1峰會。同時德國也正在積極和中共達成雙邊協定,並希望成為習近平「一帶一路」最愛的歐洲窗口。德國把自己的經濟利益放在一切之上。」
陸克直言,「歐洲的分裂讓人十分失望」,一邊是不願參與紛爭的國家,另一邊則是寧願單打獨鬥也不願與其他政府合作的國家。與此同時,美國、加拿大和澳洲已經聯合起來捍衛維持香港現狀的國際合約,亦即1984年的中英聯合聲明。
陸克還提出質問,「過去這幾十年來有8萬名歐洲人與上千家企業在香港落腳,在這種條件下,歐洲竟會這般無所作為?」他說,對歐洲以及法國而言,唯一有用的方法便是加入民主國家陣線,以維持香港現況。他認為,「歐洲應堅持理想並捍衛國際法,包括對中共,這個既想要超級強權地位卻又不願負起責任的國家」。
另一位專家,英國智庫國際戰略研究所(IISS)法籍資深顧問海斯柏格(Francois Heisbourg)日前在接受費加洛報(Le Figaro)專訪時引用他著作的「掠食者時代」(Le Temps des prédateurs),認為「中共是掠食者,歐洲則是它的獵物」。
海斯柏格舉了兩個例子,一是在5年前,歐洲認為初露光芒的中共是超級大國,德國就對中共抱有天使般的印象。然後3年前,德國開始意識到中共正在吸收他們的中小型企業。但他們卻無力阻止中共在歐洲的5G攻勢。中共甚至威脅:「不用我們的5G,我們也不再買你們的車」。
另一個例子則是中共對新興國家的借貸。中共不計政治條件地借錢給無償還能力的國家,例如非洲與巴爾幹半島國家。當病毒席捲全球危機來臨時,這些國家要求20國集團(G20)撤銷負債。海斯柏格說,當歐洲國家退場,中共便取而代之,「這就是掠奪」。
海斯柏格還表示,仔細查看中共「一帶一路」的地圖,會發現其終點便是歐洲,「中共想使歐洲成為囊中之物」。他強調中共與歐洲的「數位不對等」,例如中共駐法大使館可以在推特上羞辱法國,相對法國卻做不到。
海斯柏格強調,「中共正利用他國的民主與開放來保護自身的社會和經濟利益。」
海斯柏格還指出,目前中共真正的風險在於日漸增長的民族主義。看看台灣問題便能理解。面對中共病毒,台灣是第一個警告WHO的國家,且在遵守民主規範的前提下成功抗疫。這使得北京非常不開心。對中共而言,台灣問題十分敏感,特別是在北京對香港下手之後。
最後,海斯柏格還預言,國際社會應該不會全面開戰,但亞太地區的衝突,並非不無可能。
圖為2019年9月1日反送中運動期間大批港人到英國駐香港總領事館請願。