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習陷「決策疲勞」防洪乏力助長潰壩傳言

大陸6月起持續的雨災波及27個省級行政區,近4,000萬人受災、至少141人死亡或失蹤。位處三峽大壩以東的長江中下游地區成為重災區,多個水站的水位已超越1998年的特大洪災水災肆虐之際,有境外網站近期熱炒三峽大壩有「潰壩危機」。

不過,有水利專家認為這些傳言欠缺科學理據,並指這次長江中下游水災主因是降雨時間長和城鄉排水系統落後,與三峽工程關係不大。然而,面對這場可能是「數十年一遇」的洪災,內媒報導卻少得可憐,迄今未有國家領導人親自前往指揮抗洪。有政治學者認為,中共總書記習近平因為應付疫情、中美關係等諸多問題現已陷入「決策疲勞」狀態,面對水災產生了「逃避」心態。

由6月2日至7月11日,中央氣象台連續40日破紀錄發布暴雨預警。長江流域至少33條河流超出歷史水位,重慶武漢合肥等地一度被水淹至一層樓高。輿論在關心2009年全部竣工投入使用的三峽大壩工程,能否起到防洪效用之餘,有境外網站近日再熱議三峽「潰壩危機」,不過,曾任台灣省政府首任水利處長的水利專家、台灣大學土木工程系教授李鴻源指出,三峽幾乎不可能會「潰壩」。「其實水壩最重要的工程設計是溢洪道(spillway),就是洪水來了要把水排掉,我們一般溢洪道的設計是根據『最大可能降水』,大概就是一萬年以上(一遇)的降水。」

江西省鄱陽縣昌江河左岸中洲圩決堤位置成一片江洋,民房被淹

「三峽會預先排洪,它可以清出兩百多億噸的庫容來吸收上游蓄水區的雨量。」曾經以水利專家身份參觀三峽大壩的李鴻源指,今年長江流域的降雨連「百年一遇」都不到,大概只是「幾十年一遇」,因此「淹水是事實,但是潰壩、變形的可能幾乎沒有」。

6月29日三峽大壩在今年首次泄洪,大壩以東的湖北宜昌、武漢等地都出現水浸,洞庭湖鄱陽湖水位上漲。李鴻源指,三峽排洪,下游淹水無可避免,「『水道放水,下游淹水』是必然的,不放水的話,一直蓄到最後滿了,就會有潰壩的問題。下游淹水有幾個原因,水壩放的水太多是原因之一,其次整個長江中下游也都在降雨。」他指如果沒有三峽工程的話,洪水會更快到達中下游。

7月11日,廣西柳州市大半縣城被淹,水位更高於警戒線位,市民須用橡皮艇

天氣因素以外,李鴻源指近年急促城市化的中國,在排水系統方面仍然考慮不足。長江已遇歷史水位,城市積水難以排進長江,地面混凝土化導致雨水無法滲到地底。「下水道容量不夠,變成拼命做工程,永遠趕不上水增加的速度。」他直指大陸問題要改善至少要花上二三十年。

隱瞞災情民眾自生自滅

水災問題不僅止於水利系統不完善,訊息透明度也是今非昔比。水災早於6月初就最先在廣東、廣西等地發生,卻一直得不到重視。6月中旬, 大陸自媒體有文章曖昧地稱,「今年的洪水靜悄悄」、「各大入口網站並沒有跟進的報導。」在6月22日的抖音,熱搜排行榜155個話題中,只有兩個話題與洪水相關,當日重慶龍潭水庫泄洪,令附近一條村淹沒,重慶媒體卻把災情報導放在不顯眼位置。

習近平6月28日發出重要指示前, 大陸官媒的報導及社交媒體上的反應,都是不符比例的。《人民日報》6月7日有水災的相關報導,但絲毫沒有講到災情,只說「嚴密防範各類災害事故發生」,6月28日後,《人民日報》才把習近平的指示放上頭版。市場媒體方面,除了《新京報》和《財新》等寥寥數間比較常打「擦邊球」的媒體外,整個6月份幾乎沒有媒體對水災作過獨立的深度報導。網媒「澎湃新聞」要到7月上旬才到江西、安徽和湖北等重災區直擊。

7月9日江西鄱陽縣發生潰堤,民眾被洪水圍困,至11日由衝鋒舟出動營救。

政治學者吳強批評,現在中國有關水災的訊息透明度,比1991年和1998年水災還要低。「1998年水災是江澤民總書記下去視察,但現在的水災我們看到的,是不予報導的,民眾不知情的,民眾處於自生自滅當中,就像武漢肺炎出現初期的狀況一樣,這是中國政治生態的變化。」他指在2013年《南方周末》被整肅後,地方媒體已經迅速「姓黨化」,「中宣部如何控制對洪水的報導,完全是依賴最高領袖對這個事情的重視程度,而最高領袖目前已陷入『自我製造的訊息孤島』當中。」

黨媒未敢報人民現恐慌

與2016年水災比較,這次習近平的反應相對低調。當年他在15天內三次「作出重要指示並作出周密部署」,首次指示就指揮解放軍和武警部隊前往救災第一線。反觀今年習近平下達首個關於水災的「重要指示」,卻是浸淫在樂觀消息,形容「防災救災取得積極成效」。直到7月12日發出的第二個指示,他才承認「防汛形勢十分嚴峻」。

長江漢口站水位於7月11日已高達28.49米,為歷史第五高

吳強分析,所有事情都要由習近平決策,他或已出現「決策疲勞」的狀態。「他在迴避對現在南方水災作出任何指揮或部署,因為他現在面臨決策壓力和困難,日程表已經太多,現在很難對水災作出指揮。這是他的個人極權所造成。」對於三峽大壩不斷傳出「變形」、「潰壩」的傳言,他認同這些傳言缺乏科學理據,但傳言得以發酵是因為民眾對中央政府和三峽管理系統不信任,背後揭露的是民眾被隔離在知情權以外的「無知」狀態,「所以在這種情況下,民眾肯定恐慌,被這些消息(潰壩論)所左右,這完全是正常的。」

責任編輯: 李廣松   來源:蘋果日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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