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一線城市會率先開徵房地產稅嗎?

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房地產稅就像狼來了,年年歲歲被人拿來說。姑且不論又收70年土地出讓金又收房地產稅是否涉嫌重複徵稅,房地產稅的徵收難度之大、影響之廣,就超乎想像。也正是鑑於房地產稅全國推行難度大,2011年1月28,上海、重慶開始試點房屋稅,再過一個多月就整整十年過去,房地產稅從試點到正式徵收,都一直沒有被擴容。

 過去兩年,深圳樓市火熱,2020年底再度引發房地產稅傳聞,2020年12月1日下午,深圳市稅務局對「房地產稅開徵」傳聞進行了緊急闢謠,稱「深圳市房地產稅徵收試點將於2021年1月1日起運行」的消息純屬謠言,對於蓄意編造、發布、傳播有關虛假信息、擾亂社會秩序的行為,將提請有關部門依法查處。

依我看,最有可能徵收房地產稅但又不對市場造成致命傷害的,只有人口長期流入的一線和強二線城市。但是作為地方稅種,大部分城市不願意主動徵收,原因主要有三: 

一是徵收成本高而徵收效率低。房地產稅是直接稅種,約等於主動上門割民眾的心頭肉。短期對少數富人群體的豪宅進行試點尚能推動,一旦推廣到普通百姓,就難於上青天。 

二是事實上會造成大量收不上來的普遍違法狀態。眾所周知,我們有9.64億人月收入在2千元以下,6億人月收入才1千元上下。而我們大量房屋的增值,是在人口不斷集聚的城市化運動推動,以及M2不斷增長的通脹背景下,被動實現的。讓這些偏低收入群體交房地產稅,就好比一個擁有一大片山脈的富豪,他的後代沒有他那麼有錢,卻要讓他交山脈遺產稅一樣艱難和荒誕。 

三是房地產稅的開徵,短期內會造成社會心理的利空,從而對樓市造成負面影響。而房地產稅對財政收入來說,有如望梅止渴;土地出讓金才是近水樓台。2019年,全國房地產銷售收入約16萬億元,土地出讓金收入則高達7萬億元。 

往高里估算,就算全國有一年的20倍、總共300萬億房產,平均按1%收房地產稅,每年也只有3萬億元,且興師動眾而吃力不討好,還會加速人口流出地區人們拋售空置房屋。 

居於以上三個理由,我認為五年內我們很難看到房地產稅的實質性開徵,但會有可能一直在討論中,時不時拿出來說一說。 

至於社會上一些人期望通過房地產稅來降房價,那就更是搞錯了對象。 

房價的最終決定因素只有一個:供需關係。 

在人口持續流出的地方,短期內有可能因為種種原因——比如2015年底、尤其是2017年3月17日以來的嚴控大城市、貨幣化棚改漲價刺激小城市的去庫存運動——導致房價大漲,但長期,這些地方一定是沒有「人聚財聚」的人口支撐,反而是「人散財散」,有沒有房地產稅,房價都必將下跌; 

相反,在人口持續流入的商業文明發達的大城市,樓市將長期處於供不應求狀態,有沒有房地產稅,房價都將長期上漲,哪怕有可能因政策調控導致短期下跌。至於房地產稅,短期有可能造成社會心理層面的負面影響,從而導致短期下跌,但長期,房地產稅一定會被轉嫁給買方和租客。 

放眼世界,古今中外,沒有一個國家和城市會因房地產稅而導致房價下跌。也沒有一個國家和城市政府,真心希望房價下跌。 

最新消息是:2020年12月11日,中央政治局召開會議,分析研究2021年經濟工作,其中提到,要「促進房地產市場平穩健康發展」。

責任編輯: 夏雨荷  來源:經緯西東 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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