關島和北馬里亞納群島的最大島嶼塞班島，都是中國民眾熟知的旅遊勝地，然而，這兩個美國海外屬地近年來都受到中共惡意行為的影響。曾在白宮國安會（NSC）與國家經濟委員會（NEC）都擔任要職的葛雷（Alexander Gray）11日接受本台專訪時就疾呼，拜登政府除應投注資源、提升美國海岸防衛隊的能力之外，國安會也應該有專職官員主管所有海外領地與管轄島嶼的協調工作，以全面應對中共多樣且危險的惡意行為。
查莫洛原住民的傳統音樂，伴隨著陽光與沙灘，成為觀光客眼中獨具風情的關島印象。但對中共解放軍來說，這個距離美國西岸約9800公里的島嶼，他們看到的是一個駐紮約7000多名美軍的基地，還是美國核動力潛艦的補給和維修中心。
關島距離中國約2600多公里，是離中國最近的美國領土。解放軍演練攻擊關島已經不只一次，這也是為什麼美軍印太司令戴維森（Phil Davison）近來強烈呼籲聯邦參議院，要批准在關島安裝最新一代「宙斯盾」陸基反導防禦系統（Aegis Ashore），以應對中共飛彈威脅。
葛雷就告訴本台，中共對關島的威脅，不只有軍事上的，還有多個領域都面臨威脅。
「我想，以中國人對關島的了解，如果可以，他們還會把對北馬里亞納群島做的那一套也用在關島，這就是從美國海外領地的內部來損害美國。如果可以的話，包括政治上的腐敗活動、惡意的經濟行為，還有宣傳滲透等。因此，我會說，我們對關島不只要有軍事層面的思考，美國還必須考慮到如何保護當地免受間諜的滲透。」
葛雷是川普政府時期白宮國安顧問奧布萊恩的幕僚長，他還曾是白宮國家經濟委員會主管國防產業的官員，目前是非營利組織美國外交政策委員會（American Foreign Policy Council）國家安全事務的資深研究員。
美國五個海外領地有三個在太平洋，分別是關島、北馬里亞納群島聯邦與美屬薩摩亞；兩個在加勒比海的則是波多黎各與美屬維京群島。
另外，美國對九個太平洋上的島礁及加勒比海上的納佛沙島（Navassa Island）有行政管轄權，在納佛沙島，美國和海地有主權爭議。
變樣的塞班島中國式貪腐留下爛尾賭場
葛雷提到2018年塞班島爆出的惡名昭彰的醜聞，就是中資企業博華太平洋國際控股有限公司（Imperial Pacific International）涉嫌行賄、雇用中國非法勞工建造賭場。
彭博社曾在2018年報導形容，塞班島已成為最像中國的美國領土。當地因為財政因素放寬博彩業投資的限制，中資企業大舉進駐，成為中國洗錢聖地。2017年發生中國黑工摔死的事件與欠薪抗議，聯邦調查局開始介入調查。
根據《關島每日郵報》報導，今年3月初，北馬里亞納博彩業審核委員會提請撤銷博華太平洋的賭場經營執照，而博華太平洋在塞班島興建的帝國皇宮賭場蓋到一半，成為當地最金碧輝煌的爛尾樓。
葛雷告訴記者，「中國在北馬里亞納的所作所為，就是個令人擔憂的例子。美國的海外領地已經受到中國式貪腐的禍害。除此之外，中國還把塞班島當成的『生美國娃』這種『生育觀光產業』的基地，造成當地的醫療系統不堪負荷。我會說，這種行為模式叫『惡意的外國影響』，中國已經在很多其他國家像是東南亞、非洲等地這麼做了，這對他們不是新鮮事。」
葛雷近來在真清晰防衛網站（Real Clear Defense）撰文指出，美國5個海外領地與10個行政管轄島嶼下的專屬經濟海域面積達130萬平方英里，其中，太平洋上島嶼的專屬經濟海域面積達75萬平方英里。
儘管這些海外領地關乎美國利益，但因距離遙遠，聯邦政府從白宮、國務院到國防部都沒有對中國在美國海外領地的作為有應有的足夠關切。
他的具體建議包括：在關島與美屬薩摩亞，都應該擴大或是建立美國海岸防衛隊的永久基地。這才能在中國的漁船非法捕魚、或是不明中國船隻進行水文探測、破壞海底生物甚至是海底電纜時，美國有足夠的執法人員可以維護自身利益。
另一方面，他還說，白宮國安會要設置至少主任層級的職位，主管聯邦政府各部門關於美國海外領地事務的協調工作；在所有海外領地加派聯邦調查局與美國緝毒局的人員編制。
「我會說，中共對我們海外領地的威脅不只是軍事上的，各種惡意做為具有多樣性，也是危險的。」
數據顯示，美國約有350萬公民居住在這五個海外領地，其中，又以波多黎各的320萬人占絕大多數。美國有20個本土州的人口數，都沒有波多黎各多。
葛雷就說，中國還涉嫌販運野生動植物，美國也需要投注更多資源保護這些海外領地上的美國利益，就像我們保護加州或是德克薩斯州一樣重要。
