北京為了全面控制香港政治體制，防止香港人自由選出立法會議員和行政長官，不惜大幅修改基本法，重新改寫香港特首和立法會選舉的產生辦法，日後還會大幅削減地區直選比例，並增設選委會界別，使北京能絕對控制立法會。有學者認為，人大決定重新書寫立法會選舉規則，日後選舉重點將放在選委會上。
新修訂的《基本法》附件二，訂明日後立法會議席將由原本的70席增至90席，選舉委員會、功能界別、地區直選分別占40席、30席、20席。
最受外界關注的，莫過於這次占議席最大比例的「選舉委員會」。其中，附件二列明新增27席 大陸港人團體代表，並廢除全數區議員選委代表，由地區的分區委員會、撲滅罪行委員會、防火委員會取代，合共156席（見另稿），這些組織全由政府委任。
在功能組別組成方面，附件二列明共有28個界別，大部分界別採取「團體票」方式處理，僅有9個功能組別，如鄉議會、法律、教育、會計等界別會由個人票選出。另外，這次人大決定推翻2012年政改方案，原有的區議會（第一）及俗稱「超級區議會」的區議會（第二）界別議席被取消。
民主成分遠遜於殖民地年代
分區直選的選區將改為10區，每區兩席，得票最高兩名候選人當選。在新修訂的選舉制度下，直選比例不足2成3，創1991年香港有地區直選以來的新低。1991年，香港立法會直選成分為3成，其後持續增加至2012年5成7的新高，而日後直選比例僅占2成2。
想成為立法會議員，首先要取得足夠提名。不論是選委會、功能組別或地區直選的議員候選人均需要在選委會5個界別分別取得最少2名委員的提名。同時，地區直選的議員候選人亦須獲得所在選區最少100位選民提名。
警方國安處為候選人參選資格把關
不過即使有足夠提名，亦不代表「選戰」一帆風順，仍要面對三重關卡。警方國家安全處有權審查立法會候選人是否符合擁護《基本法》、效忠特區的法定要求，其後國家安全委員會（當中香港特首為委員會主席、中聯辦主任為顧問）按照警方判斷，就不符合法定要求的候選人向「候選人資格審查委員會」（資審會）發出審查意見書，最終由資審會意見書確認候選人資格。候選人不得就決定提出司法覆核。
另外，附件二強調特區「應採取措施，依法規管操縱、破壞選舉的行為」，意味屆時任何民主派協調初選或民調將成絕響。
林鄭月娥：國安委決定不容司法覆核
行政長官林鄭月娥表示，政府目標在下月中向立法會提交修訂選舉法例的修例草案，期望立法會在5月底前完成審議並通過，並在6月重新做選民登記。她表示，香港將於9月先舉行選委會界別分組選舉，12月舉行立法會換屆選舉，於2022年3月舉行行政長官選舉。
林鄭月娥表示，資審會將由數名特區主要官員組成。被問到委員會決定不容司法覆核，她解釋，就《港區國安法》列明，國安委的決定不可受到司法覆核，因此資審會亦不可被提出訴訟挑戰，但參選人如被取消資格，仍可以提出選舉呈請。
北京掌控的選委會具選舉關鍵角色
中大政治與行政學系副教授馬岳認為，新修訂的議會組成辦法可見，人大旨在篩選候選人的參選資格，大大削減直選在議會的比例，是從根本改變立法會性質及功能。
馬岳：「直選再不重要，不同的政黨，如果是以直選為基礎的政黨，可以拿到幾多席？力量很有限。這亦影響親北京走直選路線的政黨，很明顯的一點就是，特區政府以往會回應民意，因為怕影響親北京派政黨的選情。接下來，整個議會的勢力均衡都會改變，直選的機制已經不重要，民意在整個政策制定過程的影響力會大大下降。」
直選在議會的影響力不再，馬岳認為，取而代之立法會將成為由「選委會」主導的制度，選委會掌立法會選舉候選人的提名權，質疑選舉或多或少變相是「委任」
馬岳：「或多或少，中央很大程度上可以控制這40人，本來議會的版塊，例如香港商界的影響力會大大下降，以往傳統功能組別10多席，是香港商界的重鎮，但由70席變90席，他們的比例亦會相應下降，我會說是洗牌。所以之後會看到是選委會的機制，因為有提名權、可以選特首等，影響力非常大。」
被問到地區直選會分為10個選區，馬岳認為，即使地區直選的組成如何被修改，亦看不到會對議會未來版塊有怎樣的改變，因為本來已有多重篩選。
