4月16日，一份標題為「中共灤州市委退役軍人事務工作領導小組辦公室」的紅頭文件在大陸微信朋友圈廣泛傳播。網傳文件中直接引用灤州市委書記李建忠的批示「防止神不知鬼不覺進京上訪，要落實人盯人穩控責任」。
該紅頭文件網上曝光後，多家大陸自媒體競相報導。據知情人爆料，報導該事件的微信公眾號均遭到網信辦強制刪稿。
刪稿文中寫道，「昨天還是國家政權的『堅強柱石』，今天怎麼就成了『維穩對象』？昨天還是保衛人民的『鋼鐵長城』，今天怎麼就成了『不確定因素』？昨天還是『最可愛的人』，今天怎麼就成了『刁民』？」
網傳針對上訪退役軍人的維穩紅頭文件（受訪人提供）
直接黑體字引用市委書記講話知情人：「高級黑」
知情人向大紀元記者透露：「河北網信辦的工作人員直接找到雲南首發的自媒體，要求刪除稿件。可悲的是，這名工作人員本人也是一名退伍軍人，92年轉業的連職幹部。」
知情人說：「中共政府寧可花費高額的『維穩』經費，也不願意給退伍軍人解決上訪問題。」
「從該份紅頭文件的形成方式可以看出，很有可能是『高級黑』、『狗咬狗』，內部人策劃並主動泄露出來的。」知情人說，「李建忠是去年才調任灤州市委書記，文件將李建忠的原話用黑體字直接引用，這很少見，現在我們指令都是直接口述，很少直接留下文字。」
4月19日，大紀元記者致電灤州市退役軍人事務局，查詢對方是否了解紅頭文件泄露事件。接聽的工作人員在得知記者身份和來電原因後，讓記者等待了一會後才回到電話上表示，「我們了解的情況是不屬實的，正依法依規處置呢，沒有其它消息。」
退伍軍人控訴無門不斷引發極端事件
近些年，由於退伍軍人受到不公待遇，上訪無果，控訴無門，引發極端事件不斷。
今年3月22日，廣東廣州市番禺區化龍鎮明經村村委發生5人死亡的爆炸事件。據大紀元記者採訪報導，犯罪嫌疑人胡某（當場死亡）是一名退伍老兵，參加過對越自衛反擊戰，因為不滿村長貪污了去年他家拆違建所得的賠償款等不公事件，造成他走投無路，遂決定用自製的雷管，與村長同歸於盡。
2016年10月，來自十多個省市的近萬老兵雲集北京上訪，圍堵軍委八一大樓，要求解決退伍後待遇不公問題，迫使當局成立退伍軍人事務部。
2018年7月25日，河北保定市數百名退伍軍人，集結到市政府門前的人行道上集體維權。他們打著「還我人身自由，當兵無罪，維權有理！」的橫幅，要求中共政府依據《兵役法》規定，切實保障軍人退出現役後由國家妥善安置；要求政府釋放被非法拘禁的上訪老兵，保障退伍軍人的人身自由及維權的合法權利。
2020年9月6日至8日，湖南省三百多名三等戰功老兵到省政府要求落實《兵役法》，有近百人被抓進長沙市警局。
上訪老兵們透露，「退伍軍人因為無法得到最基本的生活、養老、治病的保障，集體上訪維權，但訴求被擱置拖延漠視。」這也是導致退伍軍人的維權運動愈演愈烈的原因。
中共官媒稱，中國現有退役軍人5700萬，並以每年幾十萬的速度遞增。退伍軍人的就業安置問題已成為中國一些群體事件的導火線。
