22年前的4月25日，上萬名法輪功學員到北京中南海一側的國務院信訪辦上訪，被稱作中國上訪史上「規模最大、最理性平和、最圓滿」的和平上訪。圖為秩序井然的四．二五上訪民眾。（明慧網）
1999年4月25日，上萬法輪功學員在北京的和平請願，被中共的宣傳機器抹黑為「圍攻中南海」，成為中共前黨魁江澤民鎮壓法輪功的一大藉口。親歷四二五上訪的三位前中共公安系統官員證實，中共政保系統此前多年就在構陷法輪功。
法輪功自1992年由創始人李洪志大師傳出後，受到世界人民的喜愛，上億人修煉法輪功。其主要著作《轉法輪》於1996年被《北京青年報》列入北京十大暢銷書。
九九年四二五前公安政保羅織罪名長達五年
現居紐西蘭的鐘桂春曾任北京市警局豐臺分局政治保衛科科長、二級警督，長期從事對民族、宗教、異議人士和氣功團體等的監控。從1978年接觸各種氣功的他，於1990年代走上了修煉法輪功的路。
「我們的工作就是為了獲取情報信息，看看有沒有『非法』組織，是否和共產黨一條心，不是的話就要消滅。」鍾桂春說，江氏提出要穩定，警局認為法輪功在北京人數多了。而當時公安政保系統即將被砍掉，就想搞出些事情來自保。
1993年11月，當鍾桂春負責聯繫法輪功在北京的第14期學習班時，遭到隔離停職，學習班被取消。當晚，一百多名便衣警察打到三千多名已訂票參加學習班的學員內部，企圖拿到要鬧事的證據，反而發現法輪功「紀律非常好」。
公安政保認為法輪功好利用，於是從1994年開始秘密偵查，抹黑說「法輪功組織嚴密」，來討好中央。
鍾桂春表示，公安很早就在構陷法輪功，「練別的氣功出問題都栽贓法輪功」，「老百姓並不知道內幕，不是政保出身的都不知道」。從北京到公安部一局（政治保衛局），整個政保系統的陰謀操作，主抓經濟的朱鎔基根本不知，江澤民開始不清楚，而時任政法委書記羅干則很清楚。
1999年2月，美國權威雜誌《美國新聞與世界報導》（US News and World Report）援引中共國家體育總局局長的話說，「法輪功和其它氣功可以使每人每年節省醫藥費1000元（人民幣）。如果煉功人是1億的話，就可以節省1000億元。朱鎔基對此非常高興。國家可以更好地使用這筆錢。」
羅干在1997年、1998年已兩次想定法輪功為「X教」進行鎮壓。陸續有公安、統戰部和特工被派到煉功點上做臥底，卻發現法輪功一切公開、無底可臥，很多人反倒成了真正的學員。當時朱鎔基曾把羅干叫去，訓他「放著大案要案不抓，卻用最高級的特務手段對付老百姓」。
公安系統在策劃的同時，對於法輪功學員戶外煉功，也有意派巡邏隊、防暴隊、城管進行滋擾。與此同時，新聞出版署以「宣揚迷信」為由，在1996年禁止了法輪功書籍的出版。
前天津市國保官員、一級警司郝鳳軍也證實，2000年他任職610辦公室時，曾看到對法輪功學員監控的大量數據和記錄。他認為那些資料不可能在一兩年內收集完成，北京當局早已關注法輪功。
迫害開始前，七名時任中央政治局常委都看過《轉法輪》，七人都有家屬煉過法輪功，包括江的夫人王冶坪。但江澤民對法輪功卻有一種極為變態的嫉妒心理，用江的話說：「連我老婆都信李洪志了，誰還來信我這個總書記！」
「江澤民就是妒忌，看到我們法輪功師父這樣的師父，他就妒忌得不行」，再有「就是怕法輪功的人多，上億人煉法輪功」。鍾桂春說。
天津暴力抓捕事件突顯羅干旨意
1999年4月11日，天津教育學院的雜誌《青少年科技博覽》發表了一篇題為「我不贊成青少年練氣功」的文章，作者是羅乾的連襟何祚庥。這位被中共黨媒《紅旗》雜誌推薦當上中科院院士的「科痞」，到處投稿攻擊氣功是「偽科學」。
1998年，何祚庥在北京電視台誣衊法輪功有害於人，由於法輪功學員以親身經歷對媒體講真相，何在北京沒了市場，又跑去天津發表文章，暗示煉法輪功會出大問題、甚至導致亡國。
4月19日到23日，先後有數千名天津學員來到雜誌社澄清事實，雜誌負責人了解真相後正準備發聲明更正，不料天津市警局卻在23日出動300名鎮暴警察拘捕了45人。
當時在現場的郝鳳軍表示，他所屬的整個警察大隊被緊急調往該校，卻發現並不存在上司所說的肢體衝突或擾亂社會秩序；監視器畫面也顯示「法輪功學員只是坐在地上」。「但我們別無選擇。」郝鳳軍說，隨後法輪功學員遭到驅趕和毆打。
警方的暴力「執法」突顯了羅乾的旨意，羅干一直在羅織罪名、準備向法輪功發難。
鍾桂春當時從學員那裡聽說，天津市警局不放人，「讓我們去找上一級，那只能到北京，找中央，找信訪辦」，「學員告訴我就說4·25那一天到（國務院）信訪辦去上訪」。他認為，天津公安是有意不解決問題、把事情搞大，來看法輪功的反應。
前中共公安部十一局副局長葉浩也是親歷四二五上訪的法輪功學員。他回憶說，「天津抓人，天津檢討了，說這不對的；第二天毫無道理地反悔了，說這是北京參與的，你們要解決到北京去。」
「我們的人是去信訪辦的，信訪辦是『皇城根』，『皇城根』是中南海西門再過去一個胡同，我們是去信訪辦的。」葉浩說。
江羅演雙簧一意孤行發動迫害
4月25日，北京及周邊的萬餘名法輪功學員得知消息，自發聚集到中南海附近的國務院信訪辦附近進行和平請願。當日，北京公安、武警、便衣等全部出動，卻找不到任何出手的藉口。
當晚，江向其他高層寫了一封措辭嚴厲的信，稱「法輪功」為「X教」，指控上訪事件有「幕後高手」在「策劃指揮」，並稱，「我不相信馬克思主義戰勝不了法輪功！」
震怒的江澤民又於次日召開政治局緊急會議，聽取羅乾的報告。據宗海仁所著《第四代》記載，法輪功學員上訪時的秩序井然、沒有組織者，在羅干口中卻成了法輪功「實際上有著深刻政治背景」的證據；他還故弄玄虛稱法輪功「成分十分複雜」、「不僅和黨爭奪群眾，也爭奪黨員」。
《江澤民其人》一書提到，會議上，政治局其他六位常委都明確表示反對江澤民的鎮壓意圖。江「一下子站起來」，指著朱鎔基的鼻子喊道「糊塗！糊塗！糊塗！亡黨亡國啊！我很痛心」，並指責朱鎔基「政治敏銳度如此之低」。
當時羅干問道，「那總書記說怎麼辦？」
江澤民揮著雙手叫喊：「滅掉！滅掉！堅決滅掉！」它指派羅干專門負責全國性的調查摸底、大規模搜查。不到兩個月，羅干就提交報告，按江的意思正式將法輪功定為「X教」、建議取締。
2000年10月，中共中央將各地的警局政保處提格升為二級局（相當於副局級），即國內安全保衛局，將原政保處和610辦公室工作合併起來，增加了編制和經費，全力對付法輪功。因殘酷迫害法輪功討好江，在江澤民掌權的2002年，羅幹得以進入政治局常委會。在江澤民部分退下後，羅干成為延續江迫害政策的代理人之一。
時事評論員石久天說，四二五事件本來就是江澤民、羅乾等有意設下的圈套，江羅兩人在4月26日的會議上又表演雙簧，公開表達了要一意孤行鎮壓法輪功。
郝鳳軍直言，四二五事件是精心設計的，法輪功學員只是替罪羊。
「四·二五」事件發生時，《失去新中國》一書的作者、美國經濟名人伊森·葛特曼（Ethan Gutmann）先生，當時正在北京。後來他說：「實際上我們曾經和一位中層領導談過話，他當時跟中共非常地步調一致。他聲稱這場迫害，對打壓的決定遠遠早於公開的打壓。所以由此看來『四·二五』只是一個藉口。」
他認為，法輪功學員輕易地走進了一個陷阱，只是「當時人們並不知道那是一個陷阱」。
