2、制訂檢測「二次污染物臭氧」的標準：以《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物採樣方法》（GB16157-1996）為框架，制訂固定鍋爐（爐窯）污染源排氣中，測量臭氧的自動在線測定以及手動測定濃度方法，以及臭氧氣態污染物採樣方法。
3、制訂檢測「霧滴綜合污染物」的標準：以《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物採樣方法》（GB16157-1996）為框架，制訂固定鍋爐（爐窯）污染源排氣中，測量「霧滴綜合污染」的自動在線測定以及手動測定濃度方法，以及「霧滴綜合污染物」採樣方法。
以上檢測指標的制訂，可與限值污染物控制指標，形成相互配套關係。因《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物採樣方法》（GB16157-1996）中，原有一氧化碳的測定與氣態污染物採樣方法，這裡沒有列入。
以上「研究所」，率先提出區域性《燃煤工業鍋爐大氣污染物排放標準》的控制指標內容和檢定採樣方法內容，強化我國固定燃燒塵源鍋爐的針對大氣污染物各項排放指標的全面控制，通過該標準的控制指標與我國現行《環境空氣品質標準》的指標「對標」，將實現大幅度提升我國環境空氣品質目標的積極意義，提升了鍋爐的燃燒效率。
「研究所」提出的控制霧霾污染物排放指標，以及提出測定方法的內容，是與目前各省、直轄市制訂《工業鍋爐大氣污染物排放標準》內容比對，增加了不同的內容。而各省、直轄市在確定控制指標領域，只是強化了原有排放指標「煙塵排放濃度，二氧化硫濃度，氮氧化物濃度」；沒有制訂限值細顆粒物PM2.5、PM10及一氧化碳、臭氧、霧滴綜合污染物濃度的四項指標內容；更沒有測定PM2.5、PM10，及二次污染物臭氧、霧滴綜合污染物排放濃度的規定和相關指標的採樣方法。
這是針對徹底降低我國固定燃燒塵源霧霾細顆粒污染物排放濃度指標的方法，是強化PM2.5與臭氧協調控制的方案。雖控制指標較多，但其具有可操作性的實施消除我國霧霾污染肆孽的目標重要價值，具有全面實現控制我國現行《環境空氣品質標準》各項指標的作用，具有我國與先進國家相關環境空氣品質指標接軌的重大意義。
「研究所」制訂區域性《燃煤工業鍋爐大氣污染物排放標準》，涉及結合瀋陽節能協會主持制訂區域性《通風機系統經濟運行》、《鍋爐燃燒通風系統經濟運行》標準示範例的推廣、普及、應用，涉及節能減排一體化技術的一站式服務，通過合同能源管理的形式，減少用戶在環保控霾指標提升領域的資金投入，致使用戶長期節能受益。有利於國家、有利於用戶、有利於服務單位，發展了節能環保產業，提升了我國內循環經濟，振興了東北，控制了霧霾污染，推進了全國環境空氣品質提升，促進了經濟增長。中央、國務院，將以支持節能減排工作的「四兩撥千斤」意義，獲得了多贏。
我作為我國首例制訂針對控霾標準的具體負責人，以大局為重，忍辱負重，以服務於人類社會環境安全、資源安全為己任，願意為國家再一次主動承擔制訂「控霾」標準的責任，履行一位知識分子對環境安全的光榮使命，擬通過制訂區域性《燃煤工業鍋爐大氣污染物排放標準》，以針對性的限值全面有效控制燃燒源污染物排放指標，以主要技術內容的可行性、必要性、協調性、一致性，產生社會效益和經濟效益，產生預期效果，解決全面試圖實現我國環境空氣品質根本性的提升，試圖與全國的科技工作者，共同完成我國與文明國家節能、環保指標相接軌的目標。
請中央、國務院對節能減排工作給予大力支持，恢復「瀋陽市中小企業節能減排公共服務技術示範平台」的功能，恢復被強拆的民營科研單位安全生產的工作秩序，並切除破壞我國公平、正義法治大環境秩序的法規領域頑瘴痼疾，消除害群之馬，淨化公務員隊伍，提升全社會的法治文明和履行職責的意識。
四、為保障制訂節能減排標準和示範工程項目的工作有效推進、開展，提出「由國家統一管理節能減排標準專項資金」的建議。
我國政府在支持制訂環保、節能標準的項目，應依據我國現行《環境保護法》第十五條：「國家鼓勵開展環境基準研究。地方環境品質標準應當報國務院環境保護主管部門備案」的規定，將我國制訂環境品質標準，享受省級財政「計劃單列列支」的政策，由國家統一管理。在關乎急需「制訂我國地方政府重大民生環境品質安全標準」的資金保障項目，應通過規定的「應當報國務院環境保護主管部門備案」程序渠道，由「國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組」或其他相關部門，以國家級節能減排專項資金形式，通過統一審核程序，評估、優化、平衡，予以資金單列批准支付。以免造成制訂各省節能環保重大項目，因資金缺失而項目擱淺，釀成國家和民生相關安全領域的「資金事故」重大安全性傷害，以及項目的延誤。以免造成不同省、直轄市項目的重複，導致財政資金的巨大浪費。各地制訂的地方標準，應在「國家標準化管理委員會」和相關國家級職能主管行業部門同時備案，共同督促制訂和推進實施標準的工作。
尤其是由國家及省、直轄市行業部門統一管理，督促、審查、監督、服務、考核、協調「訂標」項目的執行和完成。如項目經過一段時間省、直轄市實施運行，達到或大於預期效果的成熟性，可由地方標準，升級為國家標準，分不同時段實施達標完成。有利於推進整體行業的進步，減少「一步到位」所帶來的系列損失。如技術內容升級，項目限值超標完成，可依據政治性、經濟性、技術性情況，再升級為新時段的國家標準，推進我國各行業的安全性，提升社會整體文明、進步、發展，強化我國內循環的社會效益、經濟效益。
建議：無論國家或地方的標準，涉及環境環保、資源節能、食品安全、衛生防疫等關乎制訂與公民「生命權、健康權、資源權」領域的標準，均應為強制性標準。
以上是在緊急情況下，建議 中共領導人，務實性的實施人類命運共同體的環境安全的舉措，支持我國作為世界人口最多的國家節能減排「訂標」工作，履行依法治國的職責，推進節能環保項目的實施，從產生霧霾根源的領域減少固定燃燒塵源的排放，全面有效控制各污染物排放指標，根除我國霧霾污染的現象，為人類的環境安全，依法履行職責，終結問題。
此致
為人類文明的安全、發展、進步，做出貢獻！
匯報建議人：
瀋陽市八達能源技術研究所所長卞世傳
二零二一年五月二十五日
五、本文附圖：
圖一【在制訂我國（亦是國際）首例針對燒烤類油煙控制霧霾細顆粒物排放的區域性標準過程中，由於政府失信而對列入省「控霾」計劃項目始終沒有給予一分錢支持的前提下，導致該項目負責人為社會公益而遭遇重大信譽喪失、經濟損失，緊急狀態下向中央政府訴求的情況匯報，並請協調、支持「訂標」項目資金問題，之一】瀋陽市八達能源技術研究所，以實施《多種類型油煙淨化裝置》、《通風系統節能降噪綜合技術》、「變流量等壓力低噪音節能風機」等系統淨化、降噪一體化、一站式服務工程項目的形式，參與制訂該標準的工作內容，通過產品性能測試後，成為國家環保總局制訂《飲食業油煙排放標準》（GB18483-2001試行）的技術支持單位。這是卞世傳於1999年參與國家環保總局所主持制訂《飲食業油煙排放標準》的課題組人員與審核專家的合影照。
圖二【在制訂我國（亦是國際）首例針對燒烤類油煙控制霧霾細顆粒物排放的區域性標準過程中，由於政府失信而對列入省「控霾」計劃項目沒有給予一分錢支持的前提下，導致該項目負責人為社會公益而遭遇重大信譽喪失、經濟損失，緊急狀態下向中央政府訴求的情況匯報，並請協調、支持「訂標」項目資金問題，之二】這是深圳市環境監測中心站編制【《飲食業油煙排放標準》內容及編制報告】，其中特別描述了卞世傳所在「瀋陽市八達能源技術研究所」，在「飲食業通風系統」領域，以實現了「多種類型油煙淨化產品系列全」、「通風系統節能降噪綜合技術」、「變流量等壓力系列低噪音節能風機」等一體化技術，以大量成功案例，而入選為該標準的技術支持單位。本工作報告中特別提出，由於當時技術水平有限，標準從無到有，僅能解決「飲食業烹飪類油煙排放標準」的問題，還不能解決《燒烤類油煙排放標準》的技術問題。這是我國制訂環保標準領域，首次遭遇霧霾細顆粒污染物排放控制限值的技術瓶頸，不能解決問題，直接導致
