繼中國政府出台的「雙減」政策嚴重衝擊教培市場後，北京市政府周二宣布，他們明確要求所有校外培訓機構建立黨組織。同日，中國市監總局還發布草案，列舉了一系列違規的網絡「不正當競爭行為」。當局近期不斷發出行業整頓信號意味著什麼？誰又被傷得最深呢？自由亞洲電台記者家傲邀請了中國金融學者賀江兵以及美國普林斯頓中國學社執行主席陳奎德，對此進行了分析。
記者：賀江兵先生，在中國政府近期一系列行業整頓行動中，教培機構和網際網路企業受到了很大衝擊。我們先來談談教培行業。北京市政府周二召開新聞發布會說，他們明確要求所有校外培訓機構建立黨組織。作為全國首屈一指的學術重鎮，北京的這項舉措有著怎樣的意義呢？
賀江兵：早在幾年前，北京當局就要求國內的所有大型機構成立黨組織，無論是國企、民企甚至外企，這個要求不足為奇。
記者：陳奎德先生，賀先生談到黨組織已經非常普遍了，您是否也認為北京市政府要求教培機構建立黨組織是相當自然的事情呢？
陳奎德：當然是。不過我們還要特別注意一點，那就是教育行業和其他行業有所不同的是，中國的主流教育市場一直受到國家的全面控制，當局認為教育事業涉及到意識形態的問題，因此中共對這方面的控制會比其他行業嚴厲得多。
中國教培機構陸續倒閉（自由亞洲電台製圖）
記者：賀先生，我看到有國內媒體報導說，受「雙減」政策影響，北京斯坦利潛能英語、杭州ABC360英語等教培機構近日出現經營危機，在宣布停止暑期課程後無法立即退還學費。新華社近期曾發文說，相關監管都是為了促進行業規範發展、保障民生，並非是在打壓某個行業。在您看來，政府對於特定政策是否會對某些企業產生過大衝擊考慮不足？
賀江兵：如果當局不能解決（中國教育制度的）根本問題，教培業務還會以各種形式存在。也就是說，政府的監管目的和這些舉措的有效性存在問題。對於整個教培行業來說，它可能遭受了慘重的打擊。如果這些企業不能商業化運作的話，他們就會喪失活力，政府讓他們搞公益，對企業來說基本跟垮了差不多。但是監管部門沒有全面封殺這個行業，即便他們已經奄奄一息，也要建個黨支部。
記者：中國國家市場監管總局周二發布了《禁止網絡不正當競爭行為規定》的徵求意見稿，禁止利用技術手段實施各種不正當競爭行為，並對這些不當行為進行了細化。賀先生，為什麼這些看上去試圖保障消費者權益的舉措，引發了外界的普遍擔憂呢？
賀江兵：外界可能沒有看明白這場監管行動（的風向），不知道下一步要監管誰，於是提出了一些質疑。
我跟大家提供一個思路。第一，政府正在開展反壟斷執法。第二，政府正在打擊不利於刺激生育的社會因素，而教培行業就屬於這個範疇。第三，政府正在打擊『脫實向虛』，就是資金都進入了虛擬經濟，不怎麼投入實體經濟了，比如對網際網路企業的定點打擊。第四，政府也在抑制高房價，這與前幾個因素相關，也屬於『脫實向虛』，對生育不利，所以房價可能也是個工作重點。外界擔憂的是，當局的反壟斷只反民營企業，對於中石油、中石化等國企的壟斷行為視而不見，而這就給人們造成了一種選擇性反壟斷的錯覺。
中國政府對校外培訓機構提出了嚴格要求，導致校外培訓機構股票跳水。（自由亞洲電台製圖）
記者：陳先生，賀江兵先生剛才梳理了幾點，您對此又怎麼看呢？
陳奎德：我同意他說的這幾點。中國最大的壟斷毫無疑問是國企的壟斷。國企可以進入這些行業，其他人卻不能進入，這就不是真正的市場經濟了。對於民營企業的一些壟斷行為，政府打擊得很厲害，但他們卻放了國有企業一馬。而這在不少海外觀察人士看來，才是最大的問題。
記者：賀先生，本周二，恒生指數和H股指數再次下跌，雙雙創下了三周以來的最大跌幅，其中恒生科技指數跌幅尤為明顯。您認為，中國股市近期表現不佳與政府的行業整頓有多大關聯？
賀江兵：這是直接相關的，也是人為造成的一場災難。這場整頓風暴先影響到了美國的中概股和H股在內的港股，然後才體現在了A股上。
另外還有疫情管控的問題。因為中國政府堅持疫情「清零」，一人感染就要封全城、封港口，這對經濟基本面的影響太大。中國上個月的經濟數據非常不好，不論是在消費還是投資方面，出口也不及第一季度。在這樣的情況下，我並不看好中國的經濟前景。
記者：謝謝二位參加討論。
