今年上半年，中國新生兒登記同比下跌約四成。（Public Domain）
山西省近期將該省的人口與計劃生育工作領導小組更名為「人口和生育政策保障小組」，率先將「計劃生育」中的「計劃」兩個字剔除。學者分析指山西正在進行「試點」，最終的決定權還在中共中央。
中國出生率快速下降及人口老齡化問題，成為當局一大難題。上半年以來，中國政府曾多次調整計劃生育政策，從開始的一對夫婦可生育三個子女，到四孩政策呼之欲出，期間不足3個月，引發網民熱議。
9月初，山西省政府更將「山西省人口與計劃生育工作領導小組」更名為「山西省人口和生育政策保障領導小組」，此舉再度引發熱議。中國學者維辛本周一（6日）接受本台採訪時，對山西政府率先將「計劃生育」中的「計劃」兩個字刪除，認為是因為面對人口老齡化問題，山西只是率先調整生育政策：
「對山西來講，一個資源衰減型的 大陸省份，面臨著人口下降和流失的痛苦。她首先把計劃生育小組非正式的，但實際上是有指標性意義的計劃生育小組改為生育保障小組，確實是代表了中國政治內部有很強的焦慮感。從領導小組的更名，可以看出來。」
山西省正副省長出任領導小組正副組長
網民估計當地人口問題已狠嚴重。（微博截圖）
此次更名後，山西省人口與生育工作領導小組組長由省長藍佛安出任，副組長由副省長吳偉擔任。隨著山西省人口與計劃生育小組的更名，其轄下的各市、縣政府，各委、辦、廳、局均作出相應的更名。山西省政府辦公廳發布的通知稱，人口與生育政策保障小組的職能是「加強統籌規劃、政策協調，推動工作落實；負責研究提出人口工作的重大政策措施，為省政府決策提供意見建議；督促檢查相關生育政策落實情況和任務完成情況，協調解決政策落實中的難點問題。」
眾多網民就山西省政府對計生部門更名放棄「計生」發表評論。微博網民「行人二世」留言：「強制生育是不是要開始了？」另有網民寫道，估計當地的人口問題已經很嚴重了、從之前千方百計不讓生育，到現在絞盡腦汁崔生，這些領導幹部是怎麼轉變思想的？
今年5月底，中共中央政治局會議審議《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，其中提到要「實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施」。不足三個月後，草擬中的《人口與計劃生育法修正草案》，除了明確實施一對夫妻可以生育三個子女政策，更增加了取消社會撫養費，以及生育了四孩或更多子女不再受罰等，目的是要減輕家庭生育、養育和教育負擔。其後，北京等地政府推出獎勵政策，鼓勵生育。
國家層面立法修訂須待人大通過
網民議論山西省人口計劃生育工作小組更名。（微博截圖）
學者維幸對本台說，數十年來，學者、勞工及民間NGO組織所倡導的人口政策改革，因為今年第七次人口普查的結果，成為當局推動的改革：
「當局正在急不可待的有意取消對計劃生育的限制，鼓勵生育。當然，計劃生育仍然是中國憲法載明的一條基本國策。在國家層上修訂，需要等到人大會議。在這之前，地方政府有一些試驗，這種試行某種意義上確實是違反憲法。」
時事評論人士郭寶勝認為，中國政府實行了數十年的計劃生育政策，導致人口問題，男女性別比例失調及老齡化問題嚴重。他說這些政策違反了人口自然增長的規律。他對本台說：
「中國政府現在山西省把人口計劃和生育剝離，也許這將是一個未來全國性的政策，就是不再生育前面加『計劃』，他（政府）可能已經意識到計劃生育政策是錯誤的。政府絕對不應該搞計劃生育。」
中國去年全年新生兒為1200萬人，今年預計同比下降18%。如按照16%推算，今年出生人口為1008萬。
網民熱議中國的計生政策。（微博截圖）
