美國、英國和澳大利亞組成"澳英美三方安全夥伴"AUKUS(奧庫斯)，開展防務和高科技合作，幫助澳大利亞發展核潛艦。美國總統拜登緊接著9月24日在華盛頓召開美國、澳大利亞、日本和印度組成的四方安全對話(Quad)首次領袖面對面高峰會。環球時報氣極敗壞發表社評說，美國就是要把四方機制和"奧庫斯"都搞成遏制中國的"黑幫"。
四方對話(Quad)、三方聯盟(AUKUS)，兩者有什麼不同的戰略考量? AUKUS激怒法國、惹惱歐盟，西方齟齬是否讓中國得利?
印度弗萊明大學(Flame University)社會科學系副教授、南亞及東南亞研究中心主任劉奇峰說，拜登在華盛頓跟QUAD成員領袖見面，第一是要展現對抗疫情取得成功，第二是拜登上任來首次QUAD實體會面，突顯團結意涵，特別是日本首相菅義偉即將卸任，拜登此時召集會議，要顯示不管成員國內部政治如何變化，QUAD這個區域安全架構都會持續，也是對一些盟友批評拜登對中國不夠強硬的回應，並且試圖扭轉美國撤出阿富汗留下的負面形象，化解疑慮，藉由QUAD重新鞏固關係。
劉奇峰認為AUKUS看起來是QUAD脈絡之下的次團體，和QUAD不同，QUAD是鬆散的高層連結架構，起到搭橋的作用，甚至讓域外國家得以藉由QUAD組成不同的團體。AUKUS偏重軍事安全，美英合作提供澳大利亞核動力潛艦，以應對中國的威脅。劉奇峰說所有的軍售不只是賣武器，也是一種同盟的考慮，美英澳合作打造潛艦，在安全的合作上將更進一步，美英將更順理成章介入南太平洋事務，而且美英澳同一文化體系，結盟比較自然，反對聲音會小一點。
有分析稱AUKUS是亞洲新北約，著名的時事評論員、國際關係觀察家汪浩認為可能不必如此過度解讀，因為這個協作是為澳大利亞打造核潛艇，是為具體項目做的三國高檔軍事合同，但是不是美英澳三國因此就變成了軍事同盟，而推廣到針對中國或亞太或南海，這樣連結為時過早。當然，美澳有軍事同盟條約，但是英澳和英美之間沒有，英美有北約架構，但是北約並不覆蓋印太地區，英澳有歷史淵源，但沒有軍事同盟，核潛艇是高度軍事化的敏感項目，但這不等同於三方軍事同盟。第二點是美英協助澳大利亞在印太地區提升軍力，三國在安全事務上合作，有助於在南海與中國海軍抗衡，但是英國並沒有想要在軍事安全上完全重返亞太，重新成為六七十年以前的地位，英國沒有意圖也沒有能力，也不必對英國重返亞太寄於太大希望。
西方齟齬中國不一定得利
AUKUS的組成使澳大利亞取消了與法國的400億美元潛艦合約，激怒了法國，也惹惱歐盟，西方鬧翻會讓中國因此得利嗎?
汪浩認為，類似這樣的技術性的吵架很多，美F16和法國幻影，美國波音和法國空中巴士。對馬克龍來說，更多是國內政治，法國明年要總統大選，馬克龍有壓力，丟了一個大訂單，少了幾千個工作，對選舉不利，很惱火，這合情合理。但是從國際政治來講，買家也是貨比三家，新三國聯盟給澳大利亞的貨更好，可以改主意，而且法國和歐洲對印太地區的軍事防衛問題很少干預，也很少有態度，汪浩不認為有太大影響。
劉奇峰也說，法國很難因此倒向中國，法國與日本和印度在安全議題上有合作，印度的戰機是跟法國購買的，莫迪和馬克龍的關係不錯，法國應不至於完全倒向中國，法國對於訂單被搶走，能施展的外交手段有限，不太可能利用倒向中國去抗議美澳，中國不至於因此得利。
澳大利亞接下美國的橄欖枝站到C位
美國、英國和澳大利亞組成"澳英美三方安全夥伴"AUKUS(奧庫斯)，開展防務和高科技合作，幫助澳大利亞發展核潛艦。(法新社)
那麼，澳大利亞不惜取消法國訂單，與英美結盟的戰略考量是什麼?
澳大利亞迪肯大學戰略學講師Jade Guan說，一是反華，二是聯盟政策，美國發揮了關鍵作用，估計是美國拋出了橄欖枝，否則美國不會分享核動力技術。澳大利亞對美國各種軍事安全政策追隨緊密，從五眼聯盟、QUAD到AUKUS，澳大利亞變成了美國印太戰略裡面，用娛樂圈的話說就是"澳大利亞站在一個C位了"(網絡流行語，即center中心位置)。Jade Guan說，若美國拋出橄欖枝，莫里森是很願意把這橄欖枝接過來，繼承抗中的姿態，莫里森一直追隨著同盟，政策有其脈絡和延續性，在川普時期就追隨美國同盟，澳大利亞一步一步跟美國綁得非常緊，進入新三國聯盟突顯澳大利亞在印太戰略扮演更重要的角色。自由聯盟黨執政的澳大利亞政府對抗中國的政策是鐵了心，也顯示對中國威脅的憂慮。
莫里森追隨美國政策的脈絡可以從一些談話看出，今年五月莫里森受訪表示，澳大利亞政府對台灣政策將堅定不變；如果中共武力犯台，澳大利亞將會履行支援美國及盟友的承諾。澳大利亞國防部長達頓4月曾向媒體表示，不應低估中國因台灣爆發軍事衝突的可能性。澳大利亞內政部秘書長佩佐羅也說"戰鼓"（drums of war）已經響起，澳大利亞與崇尚自由的盟友要準備為自由而戰。
拜登21日在聯合國大會場外會見莫里森，盛讚美澳日益緊密的聯盟關係，拜登說："美國沒有比澳大利亞更緊密、更可靠的盟邦。"向全球展現美澳鐵桿情誼。Jade Guan說，要說是什麼推動了三方新安全夥伴關係，就是同盟政策，美國從阿富汗撤軍後，可以對印太戰略做具體布局，澳大利亞在南太平洋具有得天獨厚的地理環境，美國要把澳大利亞緊緊的團結在一起，不能讓澳大利亞滑到北京的影響力之下。
而對澳大利亞來說，Jade Guan說，澳大利亞總是覺得中國可能進犯澳大利亞，從種族主義的角度來看，澳大利亞因為曾被日本侵略過，覺得威脅會來自於東方。澳大利亞傳統戰略文化缺乏安全感，雖然地理優越，但歷經一戰二戰後，總覺得沒有獨立的防務能力，澳大利亞需要一個安全聯盟，需要一個可以信賴、有文化淵源力量支持的聯盟，AUKUS強化澳美英同盟，讓澳大利亞站到了C位，對澳大利亞來說是個壓艙石。
雖然澳大利亞已經是QUAD成員，但是QUAD包括的議題太多，包括傳統安全和非傳統安全，在傳統安全領域方面有其局限性，執行力還是比較弱。而且QUAD成員的日本和印度在對抗中國方面，力道不如澳大利亞，日印兩國希望以hedge strategy(對沖戰略)應對中國。澳大利亞抗中表現得更積極，Jade Guan認為澳大利亞"是美國盟友裡面最積極的一個"。澳大利亞是五眼聯盟成員，在情報分享方面沒有障礙，現在在科技軍事進一步深化，可望提升進一步合作。
澳大利亞抗中賭注遭批評失去國安政策靈活性
AUKUS的組成使澳大利亞取消了與法國的400億美元潛艦合約，激怒了法國，也惹惱歐盟
不過，Jade Guan說，這是很大的賭注!澳大利亞國內也不乏批評的聲浪，澳大利亞前總理基廷嚴厲批評，他認為與英美結盟打造核潛艦讓澳大利亞喪失主權，限制了獨立自主政策的靈活性，澳大利亞在國安政策方面沒有什麼迴旋餘地了，沒有靈活性了。
而且在莫里森所屬的自由聯盟黨執政之下，中澳關係不可能回到從前。Jade Guan說，中國對澳大利亞的經濟制裁可能也是促使澳大利亞和英美結盟的原因之一，以前只是在政治意識形態上競爭，現在是社會各行業受影響，中國的制裁使民間反中情緒高漲。不過，中國對澳大利亞制裁的影響並不是太嚴重。澳大利亞財政部長九月初表示，儘管澳大利亞的葡萄酒、海鮮、大麥和煤炭等產品遭到中國制裁，嚴重損害了特定行業，但是澳大利亞整體經濟繼續表現強勁，失業率已降至4.6%，十三年左右的最低水平。貿易順差在6月份的季度創下了289億美元的歷史新高。值得注意的是，澳大利亞對中國出口僅占2019年出口總額的5.9%和GDP的1.2%。
然而，Jade Guan憂心的是，澳大利亞打造核潛艦可能使各國升級威脅認知，加劇武器競賽。
美國合縱連橫印度謹慎應對
習近平通過視訊在聯合國大會發表演說，表示不再建新的煤電廠，以協助全球降低碳排放。
對於AUKUS，印度顯得有些事不關己，保持距離。相對於澳大利亞積極與美國靠攏，印度更是謹慎小心。劉奇峰說，印度向來不希望太過強調QUAD作為軍事聯盟的部分，印度自己的印太策略"印度洋-太平洋倡議"(IPOI)，涵蓋貿易、文化等七部分，軍事只是其中之一，印度比較強調自由開放的印太地區，印度擔心傳統的盟友莫斯科覺得印度跟美國走得太近，對印度的外交不利，印度比較希望參與一個鬆散的架構。而QUAD的好處是可容許不同思維、不同組合。印度另外和日本法國組了一個注重海洋安全的團體，印法日小三角，聚焦海上安全和數字連通。印度和日本澳大利亞還組成SCRI(供應鏈韌性倡議)，希望三國連結，減少對中國依賴。劉奇峰認為，印法日小三角、印日澳供應鏈韌性倡議，和最新成立的美英澳AUKUS，都是順著QUAD美日印澳四個成員國的脈絡發展組成。
對印度來說，QUAD作為一個多功能、包容性廣的平台，比較方便，空間大，能容許一些異見存在，不拘泥，也保有靈活性。因為印度跟俄羅斯和伊朗都有聯繫，若要印度選邊，會影響印度的整體外交。美俄，一個是印度的新朋友，一個是老朋友，印度謹慎應對。24日QUAD登場前夕，印俄兩軍參謀首長在俄羅斯的上合組織見面，印度官方立刻發布照片。而莫迪與印度裔的賀錦麗23日在白宮的會面甚至氣氛有些尷尬，莫迪全程用印地語致詞，彰顯主權、行禮如儀、拉開距離，一方面不想跟美國靠得太近，二方面是莫迪的政治光譜與賀錦麗不同。何況，當初印度加入QUAD並不是要加入一個軍事聯盟。
劉奇峰指出，如今QUAD的發展有分工的趨向，基礎建設方面，日澳負責高端項目，印度負責非洲或第三世界國家的建設。在戰略方面，QUAD會依賴印度去平衡阿富汗局勢，阿富汗局勢應該是此次QUAD會談的一個重點。而在疫情方面，習近平21日在聯合國大會說，中國今年底要向世界提供20億劑疫苗，其中1億劑疫苗給開發中國家，拜登22日在新冠疫情峰會上也宣布再買5億劑輝瑞疫苗捐贈給開發中國家，這使美國承諾的疫苗捐贈總數達11億劑。美中的疫苗外交將展開新一輪博奕，而印度即將在十月可以恢復疫苗對外出口，或許可以在疫苗的供應上發揮助力。
汪浩:美國抗中立場若不堅定恐挑起中國猖狂態勢
美英澳組成"澳英美三方安全夥伴"AUKUS，英國首相詹森說三國關係將更緊密。
美中的博奕，最近的焦點在拜登與習近平的聯合國大會演說，汪浩拿拜登與川普去年在聯大的演說比較，川普去年點名中國12次，拜登這次沒提中國，而且強調不尋求新冷戰，但是全球的國際政治評論者都認為美中新冷戰早已開始，只是如何定義新冷戰的問題。汪浩說，比較擔心的是美國如果領導抗中的立場態度不夠堅定，進一步挑起中國猖狂的態勢，容易造成不必要的誤判。汪浩說以前美蘇冷戰沒有變成熱戰的很大原因是美國和其他西方國家對蘇聯的立場堅定，所以蘇聯不敢輕舉妄動，如今美國對中國立場若是不夠堅定，容易造成誤判，中國有可能輕舉妄動，反而容易造成熱戰。拜登的演講發出一個相對模糊的信息，不光對他的對手態度不夠清晰，對盟友的態度也不夠清晰。至於習近平的演說老調重彈，唯一中國官媒吹捧的亮點是習近平說不再建新的煤電廠，以協助全球降低碳排放，另外還表示要提供疫苗和資金協助各國抗疫，但是相對於中國應該對疫情負的責任和他做的貢獻，不成比例。
有分析認為拜登希望對中國留有一些彈性空間，是為了在氣候變遷等議題仍能與中國合作。但汪浩認為，留有空間跟對抗並不互相排斥。在美蘇冷戰時，美蘇也不斷舉行高峰會、談判、籤條約，所以並不是要與中國尋求談判就否認冷戰、否認競爭，美國不承認對抗中國，會給對手和盟友造成模糊的認知，不利於劃清底線，認清局勢。不等於說冷戰就不往來，汪浩說，你必須把底線劃清楚，你不承認就不清楚了，哪些是紅線不清楚的話，中國就可能到處試探出擊。
