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今天，看到很多媒體在報導，上海進一步放寬設籍政策：
開放第二批2021年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業設籍受理工作，並試點在五個新城和自貿區新片區就業的上海市應屆研究生畢業生符合基本條件可直接設籍的政策。
受理時間只有下個月12月一個月，符合要求的抓住機會。
簡單分析一下要點：
1、非上海生源
2、上海市應屆研究生
3、五個新城和自貿區新片區就業
先來梳理一下，非上海生源高校畢業生近年來上海直接設籍的要求：
2018年，清華和北大應屆畢業生可以直接設籍。
2020年，四所上海985大學（復交同華）本科生可以直接設籍。
2021年，五個新城和自貿區新片區就業的上海高校應屆研究生。
從清北到復交同華再到全市應屆研究生，要求越放越低了，畢竟復交同華的畢業人數還是太少了，如果還達不到要求，後期會不會徹底不裝了，上海高校應屆本科生也可以呢？
說實話，在前幾年的搶人大戰中，二三線都搶紅了眼，一線城市還在扭扭捏捏裝矜持，其實一線城市才是老齡化的重災區。
以上海為例：
上海超35%戶籍人口為老年人，每3個人中有1個是老年人，根據國際通行標準，60歲及以上老年人口占總人口比例超過10%，意味著進入老齡化。
60歲以上老年人口結構如下，老齡化的程度還在加深。
戶籍人口增速下降已經很明顯，後力明顯不足。
總結一下：
如果按照戶籍人口來計算，上海無疑是深度老齡化地區，老齡化程度還在加劇，而且增量明顯不足。
好在，上海的非戶籍的人口非常多，數量近千萬，很大程度上掩蓋了上海老齡化的問題。
但是，去年的出生率全國跌破1%，上海這種國際大都市肯定不高，目前沒查到數據，查到的數據是說：上海生育率三連降，半數上海媽媽不願生二胎。
老齡化日益加劇，而且新生率創歷史，市民也沒有意願多生，最快的辦法就是放開設籍，引進外來人口了。
這個引進的標準估計會不斷降低，而且傾向於年輕人，對年輕人也是一個窗口期，要知道有多少在上海打拼十幾年的人都拿不到戶口。
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連上海也開始降低設籍門檻了，說明人口問題確實比較嚴峻。
再來看看全國的情況：
統計的應該是常住人口，排名前列的主要集中在東三省、三個直轄市和幾個人口大省。
以東三省為例，早年生育政策執行最到位，加上經濟下行導致的人口外流，老齡化是最嚴重的。
老齡化帶來的問題也很多，最明顯的有兩個：
樓市問題，無人接盤，白菜價，亟待放鬆的名單里最蠢蠢欲動的就是東三省省會，但是估計放開也沒人買。
社保問題，東三省社保和醫保無法自支，很大部分靠國家轉移支付，當年好像被吐槽的挺厲害。
所以，明白過來的城市，紛紛開始了搶人大戰。
人才標準從本科生，到大專生，再到中專，最後技校也可以，只要是年輕人都行。
這也導致了一個問題：中國千萬級的城市一下增加到18個，比之前增加了7個，4個城市人口超2000萬。
中心城市的虹吸是無法避免的，但是同樣會讓周邊和偏遠地區的老齡化和空心化更加嚴重，轉移支付的依賴也會更大。
吸引人口過程中造成的老齡化加劇，以及吸引人口之後也會進入老齡化的問題，使得養老和醫療問題變得非常棘手。
我們在之前的推文《終於來了，老年人再就業，國家開始探索了》簡單講了老年人就業，這裡再補充一下。
從目前國家的政策來看：
就業：鼓勵低齡老年人再就業。
養老：家庭養老、個人養老、多主體共擔。
醫療：國家覆蓋基本、商業保險補充。
也別吐槽，目前看來也只能這麼做了，中國就那5省3市最能掙錢，給全國轉移支付，去年好像就上海賺錢了，全指望國家也不現實。
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結語
在人口老齡化的背景下，不管是城市和個人都面臨挑戰。
搶人的城市需要面對千萬級人口的治理挑戰，更多的人口流失城市則面臨更嚴峻的凋零化風險。
所以，從長遠來看，戶籍綁定福利的趨勢是越來越弱的，鼓勵人口要素和福利資源的流動可能是個好辦法。
比如大家最關心的全國跨省異地就醫直接結算，這個十四五期間就能解決。
從當下來看，戶籍這塊，全國也就只有一個城市卡的比較死了。
就這樣。
