2022年2月25日，烏克蘭基輔，俄羅斯24日宣布對烏克蘭進行軍事行動後，基輔遭到攻擊。圖為基輔郊區一棟建築遭到攻擊後，消防員正在搶救。
全球關注！俄羅斯2月24日入侵烏克蘭，開啟戰爭。然而俄軍在基輔遭遇烏克蘭軍民強力抵抗，目前情勢膠著不明。
烏克蘭牽動所有人的心。看著新聞報導中基輔小男孩和媽媽一連數天躲在浴室、大量民眾帶著家當躲進地鐵站、防空洞的畫面，每個人都為他們擔心。
然而，面對俄羅斯的侵略行為，本應發揮作用制止侵略的聯合國，則又一如預期般無所作為。
2月25日，俄羅斯動用否決權，阻止聯合國安理會通過決議——譴責俄羅斯入侵烏克蘭並要求俄羅斯立即撤軍，而中共、印度、阿聯則投了棄權票。
對此，烏克蘭代表在決議後，懇請各國代表為烏克蘭無辜傷亡的生命默哀，各國代表依言配合，在默哀結束後起立鼓掌，以行動表達對俄羅斯暴行的不認同。之後，聯合國大會將表決類似的決議案，將由193個成員國共同投票，可望在大會通過，但不具拘束力。
這些僅僅是道義上的支持，對烏克蘭沒有太多實質幫助。
這是聯合國又一起失能的例證。事實證明，只要中共與俄羅斯仍在任常任理事國，聯合國就無法真正起到它該起的作用
聯合國的成立與使命
歷經第二次世界大戰的慘痛教訓，聯合國於1945年10月24日正式成立，它是世界上最重要的國際組織，主要宗旨是保障人權、制止侵略者，維持國際和平與安全。
聯合國制裁侵略、維護和平的構想是集體安全（collective security），集體安全與集體防衛（collective defense）不同，並不需要簽訂同盟條約，而是希望聯合國的會員國能有和平不可分割（indivisibility of peace）的認知，基本的精神是「我為人人，人人為我」（one for all and all for one）。
具體言之，如果一個國家違反聯合國憲章，對和平構成威脅、破壞或從事侵略，經安全理事會斷定爭端存在，將由安理會決定製裁的方式，可決議採取經濟制裁、斷絕交通、武器禁運，甚至必要時授權其他國家採取陸海空軍行動。
安理會「否決權」制度缺失[1]
美國與蘇聯自1947年開始陷入冷戰情勢，尤其是蘇聯一再濫用否決權，癱瘓安理會，導致聯合國集體安全的機制無法發揮。
從1947年至1989年之整個冷戰期間，集體安全機制只發揮過一次功能，即在1950年6月25日北韓入侵南韓，聯合國安理會在該年6月27日通過決議案，授權美國成立聯合國部隊介入韓戰。
那次的聯合國集體安全行動是一個意外，因為蘇聯杯葛安理會的會議而缺席，5次沒有參與投票，否則一定會對該案投下否決票。
蘇聯於1991年12月瓦解之後，冷戰結束，美蘇間的關係趨於緩和。1990年8月，伊拉克入侵科威特並占領該國，安理會在1991年1月授權聯合國軍隊對伊拉克採取軍事行動，成功制裁伊拉克的侵略行為，迫使伊拉克自科威特撤軍，可說是成功應用集體安全的例子。
然而，2003年3月20日英美聯軍對伊拉克發動攻擊，因為法國和俄羅斯公開表示要投否決票，中共也傾向於反對，英美乃繞過聯合國，沒有將該案提到安理會討論，逕自出兵，聯合國只能作壁上觀。
可以這麼說，從1991年之後，安理會就再也沒有明顯成功發揮作用。如果安理會常任理事國就是侵略國，其運作更是完全癱瘓。這次俄羅斯發動侵烏戰爭，安理會就又因為俄國動用否決權，無法達成決議。
聯合國對共產極權束手無策
另外，聯合國對專制極權政府破壞人權、種族滅絕、造成大量人民死亡的暴行，完全未能盡到維護和平與安全的責任。
其中中共在1949年10月1日建立政權之後，發動各種政治運動，每一次運動均造成數百萬至數千萬人之死亡或流離失所。1959至1962年間，因人民公社和大躍進的錯誤政策，釀成大饑荒，竟造成約四千萬人死亡。這些作為對人性尊嚴及人命的傷害之嚴重性，遠超過國際戰爭。
然而，像中共這種人權紀錄惡劣的政權居然還是人權委員會與人權理事會的會員國，實在是莫大的諷刺。
再有如柬埔寨共產黨政權自1975年至1979年統治柬埔寨期間，以階級清洗為名，大肆屠殺國內的知識分子與異議分子，估計至少200萬人死亡，史稱紅色高棉大屠殺。對此，聯合國也無所作為。
結語
近年來，聯合國各種弊端叢生，尤其中共自認為是第三世界國家領袖，不斷以各種金錢權力利益滲透收買聯合國會員國，使這些國家在關鍵議題上為中共背書，讓聯合國基本上失去了保衛人權、維持和平的功能，「集體安全」理論可說已徹底失敗。
未來，聯合國是否能從根本上改革，或者乾脆廢除這個超國家組織，回到以國家為主體的國際關係運作，仍將是人類社會無法迴避的課題。
注﹕[1]林文程，《聯合國與國際和平及安全的維護》
