根據《中國青年報》記者高蕾2022年6月20日的報導，6月19日，珠江流域北江發生2022年第2號洪水，目前水位仍在上漲。不考慮工程調控情況下，預報北江幹流廣東石角站21日上午將出現11.60米左右的洪峰水位，超過警戒水位0.60米，相應流量17000立方米每秒，北江將發生大洪水。6月20日，國家防總副總指揮、水利部部長李國英赴北江控制性樞紐飛來峽水庫，現場研究指導北江洪水調度。順便提一句，幾個月前，2022年2月13日水利部部長李國英也主持專題會議，解決珠江流域的缺水問題。現在是解決珠江流域水太多的問題。
李國英親自指揮調度措施如下：樂昌峽、灣頭等水庫攔蓄北江中上游來水，支流錦江、南水、長湖等水庫與幹流錯峰，可削減飛來峽入庫流量1600立方米每秒。飛來峽水庫20日15時起控制下泄流量不超過16000立方米每秒，可攔蓄洪水3.8億立方米，削減石角站洪峰流量1000立方米每秒，最高庫水位控制在25米左右，既盡力為下游攔洪削峰，又避免庫區英德市波羅坑等區域進水受淹。潖江滯洪區利用河道天然滯洪，預計滯洪量0.95億立方米，滯洪區內獨樹圍、叔伯塘圍、大廠圍做好分洪運用準備，提前轉移圍內群眾。最後，視情啟用蘆苞涌、西南涌分洪，各分泄流量300立方米每秒，盡力減輕北江中下游和珠江三角洲防洪壓力。
李國英的指揮調度符合習近平的「既……又……」要求，既盡力為下游攔洪削峰，又避免庫區英德市波羅坑等區域進水受淹。如果這個設想能夠得到實施，應該是風平浪靜。一派好風光。
四、樂昌峽等諸多水庫泄洪打亂水利部部長的指揮調度
根據《羊城晚報》記者張文等2022年6月19日題為《樂昌峽水利樞紐開閘泄洪騰空庫容》的報導，6月18日上午，記者在韶關樂昌峽垻區看到，溢洪道三道閘門正在開孔泄流，大壩水庫水位已明顯下降。樂昌峽水利樞紐相關負責人介紹，當前樂昌峽的庫容已經騰空，正全力應對新一輪的持續強降雨。
圖11：6月18日上午樂昌峽水庫在泄洪之中，圖片來源：羊城晚報
樂昌峽水庫在李國英部長做出「英明」的指揮調度之前就騰空庫容，把水庫中原來存蓄的水全部送到下游的英德等地，應該說這是符合習近平的最高指示，但打亂了李國英的計劃。據稱，習近平幾乎逢會必講防範風險，連續兩年在中央黨校省部級主要領導幹部研討班上專題講防範化解重大風險，反覆強調增強憂患意識、防範風險挑戰要一以貫之，要求「寧可十防九空，不可失防萬一」、「寧聽罵聲，不聽哭聲」，切實把保護人民生命安全放在第一位落到實處。國務院調查組關於河南鄭州720洪災調查報告中指明，鄭州市主要領導人是學習貫徹習近平關於防範風險挑戰重要論述沒有入腦入心，政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不強，對人民生命、政治責任缺乏敬畏。這是主觀上造成這場不可挽回損失的根本原因，也是全國各地和各級領導幹部首先要從中汲取的深刻教訓。
「寧可十防九空，不可失防萬一」。按照習近平的指示，任何時候騰空庫容都是正確的！用中共的一些專家的話說，要是大壩發生不測，那麼人民的生命財產將遭受塗炭，後果不堪設想……中共目前推廣實施的水庫庫長制度，就是把庫長的官位、庫長的政治前途、社會地位和經濟收入，與水庫大壩的安危捆綁在一起。而庫長按照水庫的等級（即水庫庫容的大小）由各級地方政府的領導擔任。在洪水到來之際，庫長考慮的第一個問題就是保障水庫大壩安全度汛。攔蓄洪水則是風險非常高的事情，而且中國的水庫大壩的質量問題一直是心腹大患。2021年7月河南鄭州洪水災害就始於水庫大壩的質量問題。所以，保障水庫大壩安全度汛的最好辦法就是泄洪，任性地泄洪起，碼每一位庫長都會這麼想。
在李國英的指揮調度中，樂昌峽、灣頭等水庫應該攔蓄北江中上游來水，支流錦江、南水、長湖等水庫與幹流錯峰，可削減飛來峽入庫流量1600立方米每秒。
但是樂昌峽、灣頭等水庫不但沒有承擔攔蓄北江中上游來水的任務，反而泄洪騰空庫容，將水庫的風險降為最低，沒有減少飛來峽水庫入庫流量，反而增加了飛來峽水庫入庫流量。李國英想做出成績、想得到提升；庫長首先是要保腦袋，水庫大壩一旦出事，腦袋不保，官位也不保。眼看著樂昌峽、灣頭等水庫不聽從命令，不肯攔蓄洪水，反而泄洪，李國英也是沒有辦法，因為實施的是庫長負責制。更為糟糕的是，樂昌峽水庫泄洪，其他水庫的庫長們也同樣操作，紛紛泄洪。據報導，錦江水庫、泉水水庫、蒼村水閘……等等同時開閘，洪水傾瀉而下，附近的村莊、農田等等瞬間就被洪水包圍或淹沒。
五、飛來峽水庫大壩的防洪效益何在？
前面已經談到，飛來峽水庫大壩是「粵北的三峽工程」，工程的第一目標就是防洪，能把下游的廣州的防洪能力提高到三百年一遇。於此對比，長江三峽工程的第一目標也是防洪，能把下游的荊江河道的防洪能力提高到百年一遇。
正如自媒體《Tony》所描述的，上游韶關泄洪，（下游的飛來峽水庫大壩不加大泄洪流量），洪水積蓄在中游英德，鄉鎮受洪水肆虐嚴重。英德、清遠、廣東三級三防相關負責人回應，若下游清遠、廣州失守，將不堪設想，希望英德市民理解。
清遠、廣東三級三防相關負責人希望或者說要求英德市民理解，要求英德市民理解什麼呢？就是要求英德市民理解，他們是中共北江防洪過程中的犧牲品。
其實，作為飛來峽水庫大壩本身，它也很是為難。如果飛來峽水庫利用其接近20億立方米的庫容，攔蓄洪水，為保衛清遠、廣州做出貢獻，水庫水位必然加高，這樣就會抬高英德的洪水淹沒水位，加大英德的洪災損失。如果飛來峽水庫利用它的泄洪能力（最大泄洪能力可達每秒28700立方米），降低飛來峽水庫的蓄水位，從而降低英德的洪水淹沒水位，對上游的英德有好處，但是加大了水庫的下泄流量，對下游清遠、廣州十分不利。廣東三級三防相關負責人說，若下游清遠、廣州失守，後果不堪設想。看來廣州等地的安危，比英德的安危，更加重要。所以，飛來峽水庫大壩工程根本無法完成「既盡力為下游攔洪削峰，又避免庫區英德市波羅坑等區域進水受淹」的任務。
從這個意義上來說，飛來峽水庫大壩工程作為控制北江的核心工程，並沒有什麼實際的防洪效益，它不能做到既把下游清遠、廣州，又保上游英德。上泄下攔，上游韶關的樂昌峽等水庫泄洪與下游飛來峽水庫的攔截洪水，是造成英德洪災的主要原因。無論是上游水庫的泄洪與下游水庫的不泄洪，都是人為指揮控制的結果，所以英德洪災是人為因素所致，是中共推行的防洪措施的失敗。
六、飛來峽水庫淹沒區和英德洪災
回到飛來峽水庫大壩工程最初的設計。
圖12：飛來峽水利樞紐總平面布置圖，圖片來源：《全國水雨情信息網》飛來峽水利樞紐
圖13：飛來峽水利樞紐廠房垻段剖面圖（單位：m），圖片來源：《全國水雨情信息網》飛來峽水利樞紐
飛來峽水庫大壩工程主垻是混凝土重力壩，最大壩高52.3米，垻頂高程海拔34.8米，水庫總庫容18.7億立方米（一說19億立方米，另一說20億立方米）。飛來峽水庫大壩工程設計洪水標準為500年一遇，相應的洪峰流量為每秒22700立方米；校核洪水標準為5000年一遇，相應洪峰流量為每秒27400立方米；土壩按10000年一遇洪水校核，相應洪峰流量為每秒28700立方米。工程安裝4台，單機容量3.5萬千瓦發電機組，總裝機容量14萬千瓦，年發電量5.55億億千瓦時。水庫淹沒及工程占用耕地2293公頃，遷移人口3.91萬人。工程靜態投資42.961億元，總投資52.919億元。
1992年國務院批准興建飛來峽水庫大壩工程，1994年10月開工，1998年8月截流，1999年3月水庫下閘蓄水，船閘通航，1999年5月第1台機組發電，1999年10月工程全部建成並投入運行。
飛來峽水庫大壩工程的審批和正式開工建設，與長江三峽大壩工程在同一時間發生，都是李鵬擔任國務院總理的時候。
下面分析和對比一個工程技術數據：工程移民人數。
三峽大壩工程總庫容393億立方米，全國人大批准的移民人數為113萬；
飛來峽大壩工程總庫容18.7億立方米，移民人數為3.91萬人。
三峽大壩工程平均每搬遷1萬人，可以獲得約3.5億立方米的水庫庫容；
飛來峽大壩工程平均每搬遷1萬人，可以獲得約4.8億立方米的水庫庫容。
在這個技術指標上，飛來峽大壩工程要遠遠優於三峽大壩工程，移民人數少，獲得的水庫庫容大。這可能嗎？當時北江流域的開發程度和人口密度都大大高於三峽地區。
為什麼飛來峽大壩工程移民人數少？這是因為許多水庫移民並沒有被計算成為水庫移民，包括這次被洪水淹沒家園的英德居民。
飛來峽工程正常蓄水位海拔24米，死水位海拔20米（見圖13），核准洪水位海拔33.17米（見圖13）。
英德市的防洪警戒水位是海拔26米。如果洪水水位超過海拔26米，英德市就會被淹。
按照中共領導人如周恩來、李鵬以及中共水利專家的意見，水庫的表面是平的，高峽出平湖。飛來峽水庫處水位海拔24米，英德市的水位也是海拔24米，不會到達防洪警戒水位海拔26米。所以英德市的居民不是飛來峽工程的移民，不用搬遷。但是飛來峽工程大壩垻頂高程34.8米，核准洪水位海拔33.17米，防洪高水位海拔31.17米。在技術上飛來峽水庫可以蓄水超過正常蓄水位海拔24米，達到海拔26米、27米……31.17米，甚至海拔33.17米。到那時，就是按照水庫是平的計算（沒有水力坡度），英德市也會被洪水淹沒的。如果考慮飛來峽水庫也有水力坡度，而且這個水力坡度和流量有關，流量越大，水力坡度也就越大。洪水流量大，水力坡度也大，英德市很容易被淹沒。
根據毛革撰寫的《飛來峽水電站發電運行對英德市的影響分析》（《人民珠江》，2004年第2期）一文，顯然當時的工程技術人員已經看到了飛來峽水庫蓄水，特別是在洪水期間蓄水，會對地處大壩上游的英德市造成很大的淹沒風險。毛革指出：「為保證下游清遠市及庫區英德市的防洪安全，同時還耍儘量減少電站的發電損失，飛峽水利樞紐採用了預報預泄、變動蓄水位的運行方式。為此．水庫需根據預見期為24小時的預報流量和垻前水位決定預泄流量。當預報流量小於每秒l700立方米時，水庫維持正常蓄水位24米運行；當預報流量介於每秒1700至6500立方米時，電站根據預報流量實施預泄，控制最大預泄流量為每秒5000立方米，不加重下游地區的防洪壓力，垻前水位在18至24米之間變動．保證英德水位不超過24.5米的控制水位；當流量介於每秒6500至15000立方米之間時，樞紐轉入防洪涮度，泄洪閘呈自由泄流狀態，但要求控制泄量不大來量；當流量大於每秒15000立方米時．維持泄量每秒15000立方米（近期至垻前水位至200年一遇洪水位）。
根據毛革提供的飛來峽水庫各級流量垻前控制水位表，飛來峽水庫水位的調度方法是：當流量在每秒1680立方米時，水位控制在正常蓄水位海拔24米，保證英德水位不超過24.5米的控制水位。當流量變大時，水庫的水力坡度也會變大，如果繼續保持在正常蓄水位海拔24米，英德水位就會超過24.5米的控制水位。所以就降低水庫蓄水位。當流量在每秒2700立方米時，水位下調1米，控制在海拔23米。流量繼續變大，飛來峽水庫繼續調低蓄水位至海拔18米（死水位海拔20米），比正常蓄水位海拔低6米。
飛來峽工程通過這樣的預報預泄、變動蓄水位的運行方式，在紙面上達到了不會影響英德市的結論。
但是在水庫的實際運行中，飛來峽工程就偏離了這個運行方式。
在此次洪水過程中，飛來峽水庫並沒有將水庫水位下降到海拔18米；
在此次洪水過程中，根據筆者掌握的信息，飛來峽水庫水位起碼上升到海拔5米；
在此次洪水過程中，當流量介於每秒6500至15000立方米之間時，飛來峽水庫並沒有打開泄洪閘，讓泄洪閘呈自由泄流狀態；
在此次洪水過程中，當入庫流量達到每秒16000立方米時，飛來峽水庫就進入攔蓄洪水的模式，被要求攔蓄洪水8億立方米。當入庫流量達到每秒19500立方米時，要求控制出庫流量為每秒18000立方米，這樣就抬高了飛來峽水庫的水位，也抬高了英德市的洪水位；
飛來峽水庫號稱總庫容有7億立方米。此次洪水過程中按要求攔蓄洪水3.8億立方米，只占總庫容的一小部分，就造成上游英德如此嚴重的洪災。應該檢查一下，飛來峽水庫總庫容18.7億立方米這個數據是否準確。否則人們總把希望寄托在水庫大壩上，到頭來，這些數據都是虛假的。而且還要說明，當飛來峽水庫蓄水滿18.7億立方米時，英德市的淹沒情況到底如何。
如果在這次洪水過程中，飛來峽水庫是按照毛革所公布的運行方案進行，水庫水位下降到海拔18米，讓泄洪閘呈自由泄流狀態，沒有可能蓄水至海拔27.5米，英德市的洪水位起碼會比出現的最高洪水位低出9.5米，英德市的洪水災難也不會這麼嚴重，損失也不會這麼大。
毛革所公布的運行方案，只是在理想狀態下的一種最優的結果。但是在現實中，飛來峽水庫的水位調度不是按照預案來進行的，而是按照中共中央政府的命令來進行的。正如廣東省三防指揮部所指出，若（飛來峽水庫全力泄洪）下游清遠、廣州失守，將不堪設想，希望英德市居民予以理解。水庫大壩工程規劃中，不但要計算最優的結果，還要計算最差的結果。
英德市居民應該認識到，從飛來峽工程的垻頂高程34.8米來看，從飛來峽工程的核准洪水位海拔33.17米來看，就是從防洪高水位海拔31.17米來看，他們本來就生活在飛來峽水庫的洪水淹沒區範圍之內，是飛來峽工程的移民。但是中共政府為了節省飛來峽工程的造價，提出了所謂的解決辦法，在水庫水位調度上玩點小花招，就算是解決了問題：在洪水來臨時把水庫水位降低到海拔18米，足足下降6米。但是在洪水到來之際卻又不能實現當初的諾言，最終讓老百姓受淹受難，再做一次犧牲品。
