中共二十大召開前夕,中共中央辦公廳下文要求領導幹部「能上能下」、「德才兼備」以及「忠誠乾淨」,不合者將被調離。有學者分析,這份文件內容相互矛盾,並有黑箱作業之嫌;中共對官員的忠誠度要求越來越高,二十大後黨內可能再掀起一場幹部清查行動。
距離中共「二十大」召開不足一個月,人事布局正在緊鑼密鼓的進行。本周一(19日),新華社報導,9月19日印發了中共中央要求各地區各部門認真遵照執行的18條規定。第一條強調要推進政治、思想、組織、作風、紀律建設,選拔「德才兼備、忠誠乾淨」的官員。第二條提到,要「推進領導幹部能上能下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導」,「推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。」
學者認為,中共中央辦公廳新制定的領導幹部「用人標準」,預示著二十大後,省級領導幹部可能再次大調整,而這種調整對執政者是有利的。
中央政治局領導幹部新型用人標準
對此,中國政治獨立學者李祥周二接受本台採訪時表示,中辦的通知表明黨內一批領導幹部面臨對忠誠度和能力的審核。
李祥說:黨內很多幹部面臨著是上還是要下的問題,尤其是很多到了離休年齡的領導幹部,會否在二十大繼續追求連任。尤其在五年之前修改了憲法,所以在此氛圍之下,會不會各級、各地的領導幹部群起效仿,想有一席之地。
李祥認為,中辦的這份《通知》主要針對黨內高級官員,但是內容相互矛盾,並有黑箱作業之嫌。
李祥說:能上能下,什麼級別的領導幹部才需要遵守這樣一個規定,省、市不同級別的幹部「上」或「下」的標準是否一致,是不是有制度保障。另外,誰上誰上究竟是誰說了算數,是制度說了算,還是黨委集體決定,還是一個人說了算?
中共新用人標準按黨規還是聽「老大」?
中共黨內人事任免一向由中共中央或地方黨委組織部門考核及任命,其提拔過程充滿神秘感。時事評論人士李昂認為,在現實中,中共任命官員往往是上級說了算,無論出台任何新規定,還是由上級官員說了算,新規定無非是向官員打招呼說「如果讓你下台,不要意外」。
李昂說:我們既不能決定官員上,也不能決定他下,這規定公開有啥用呢?他就是告訴你們,要能上能下,將來可能輪到你下了,不要亂說亂動。這個通知很敏感,下一步應該有人下來了,他們現在要開黨代會就是要做人事安排,他們不會無緣無故發個通知,早就有計劃的。
中共二十大前夕,高層頻頻發表文件加強對基層黨政機構的控制。比如《通知》提出,那些所謂政治不過硬,思想信念動搖、擔當和鬥爭精神不強以及「在重大原則問題上立場不堅定,態度曖昧」等,都將被調離任位。有輿論認為此乃新一輪黨內整風運動。