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美國與太平洋十四島國達成夥伴關係共識 應對中國挑戰

美國總統拜登2022年9月29日在華盛頓主持太平洋島國領導人峰會

正在華盛頓召開的美國與太平洋島國領導人峰會取得實質性進展。美國政府本周四宣布,已就未來與太平洋島國的夥伴關係達成一致共識,通過地區合作、投資、貿易普惠機制和經濟援助措施等支持太平洋島國發展,以應對中國的挑戰。

9月29日,美國政府在與太平洋島國舉行的領導人峰會上宣布,美國將擴大對相關島嶼國家的經濟援助,以遏制中國在該地區不斷擴張的影響力。

美國總統拜登說:「我們還宣布,美國將投入超過1.1億美元用於改善太平洋島國人民的生活,還包括超過3.3億美元的新投資,用來支持氣候政策的韌性,並在太平洋島嶼建立可持續的藍色經濟,為氣候變化對公共衛生和糧食安全造成的影響做好準備。」

9月28日,為期兩天的美國與太平洋島國領導人峰會在華盛頓拉開序幕。來自十四個太平洋島國的領導人與美國總統拜登(Joe Biden)、國務卿布林肯(Antony Blinken)、眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)及其他美國政府部門高層人士舉行了面對面會晤,與會各方就美國與太平洋島國的夥伴關係達成一致共識。

在峰會的第二天(29日),白宮發布美國與太平洋島國夥伴關係的第一份戰略文件,承諾美國會幫助這些國家應對氣候變化、航海安全等問題,以及來自中國的」經濟脅迫」。這份戰略文件顯示,太平洋島國面臨著」緊迫挑戰」,最明顯的是氣候危機,這些挑戰也加劇了地緣政治緊張局勢。

文件指出,「這些影響越來越多地包括來自中國的壓力和經濟脅迫,這有可能破壞該地區乃至美國的和平、繁榮與安全。」

美國國務卿布林肯(Antony Blinken)本周三在峰會開幕式上,公開展示了峰會宣言。他強調:「這表明美國和太平洋地區對未來有著共同的願景,並有共同建設未來的決心。我們已經就美國和太平洋島國的夥伴關係達成了一致。」

布林肯表示,除了提供經濟援助,美國還計劃將派駐太平洋地區的外交使團從現有的6個增加到9個。與此同時,美國將向「韌性藍色經濟(Resilient Blue Economics)」新計劃提供480萬美元的資金,用來支持該地區國家的可持續性漁業、水產養殖和旅遊業發展。

在美國華盛頓舉行的太平洋島國領導人峰會

美國總統拜登周四公布的最新經濟措施,成為美中戰略競爭以來,美國在太平洋地區的最全面投資計劃。公開資料顯示,美國在過去十年,已為太平洋島嶼國家的經濟發展提供了超過15億美元資金。

美國國防部長辦公室原中國區主任、現任台美研究所研究員包士可(Joseph Bosco)認為,美國積極推動與太平洋島國的夥伴關係,其目標就是應對來自中國的挑戰。

他說:「中國對太平洋地區、美國乃至整個西方都是一個戰略威脅,這些是我稱之為中國和俄羅斯正在發動新冷戰的一部分,它是反對西方國際秩序的戰略對手,造成了一個非常不穩定的局面。」

索羅門群島總理馬納西·索加瓦雷(Manasseh Sogavare)此前曾表示,該國不希望捲入「大國競爭」,並且因為擔憂與中國政府的關係,所羅門政府不會在此次峰會上簽署聯合宣言。

包士可認為,索羅門群島及其他所謂不想捲入大國競爭的島國,正在面臨來自中國的經濟和軍事壓力。

本台此前報導,中國與索羅門群島在今年四月簽署了一份安全合作框架協議。澳大利亞政府獲得的該協議草案顯示,中國軍艦被獲准在索羅門群島港口停靠,中國政府還被允許派遣安全部隊進駐當地維穩。該協議的達成引發澳大利亞、紐西蘭和美國政府擔憂,也導致涉及中國的太平洋地區戰略競爭日趨升級。

包士可指出:「美國面臨來自中國和俄羅斯的多層面挑戰,因此美國必須從不同的領域作出回應,即經濟、軍事、安全、外交和信息。這些都是這場新冷戰的一部分,我們將用各種方式回應挑戰,就像他們用各種方法攻擊西方一樣。」

周四當天,美國貿易代表辦公室(USTR)也聲明宣布,美國將與太平洋島國建立貿易與投資對話,以促進貿易發展和解決市場壁壘。美國貿易副代表薩拉·比安奇(Sarah Bianchi)在聲明中表示,美國將在今年底開展上述對話,並促成在2023年達成合作。此外,美國還將通過「普惠制」關稅優惠政策促進太平洋發展中島國商品進入美國市場,但相關方案需獲得美國國會批准。

責任編輯: 李華  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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