資料照片：在德拉瓦州多佛空軍基地準備運往烏克蘭的155毫米炮彈。(2022年4月29日）
在即將到來的11月中期選舉中，美國國會兩黨將會就參眾兩院的控制權展開激烈爭奪。並可能會對拜登行政當局的最大外交挑戰，也就是應對俄羅斯入侵烏克蘭的外交政策產生重大影響。
自俄羅斯總統弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）2月末命令俄羅斯軍隊進入烏克蘭以來，美國及其盟國，包括大多數北約國家，一直在向烏克蘭提供援助和武器，以幫助和支持烏克蘭政府並擊退入侵者。
雖然美國公眾仍然對烏克蘭保持著廣泛的支持，而且向烏克蘭提供援助的法案在國會以兩黨多數得以通過；但少數共和黨議員的觀點在更廣泛的保守派運動中得到了一些有影響力的聲音的共鳴，他們批評聯邦政府對烏克蘭花錢過多，並且可能延長衝突。
美國政策受到壓力
現在，一些專家提出了這樣的問題，那就是：如果共和黨在11月成功奪取眾議院、參議院其中之一或者兩院的控制權，這些少數派在多大程度上能夠影響美國的政策？
「我認為這對華盛頓很多支持美國目前在烏克蘭所做的事情的人來說是最重要的，」戰略與國際研究中心（CSIS）的高級研究員康納·薩沃伊（Conor Savoy）告訴美國之音（VOA）。
薩沃伊說，到目前為止，許多投票反對援烏的共和黨議員，包括5月間曾投票反對400億美元援助計劃的57人中的許多人，都是因為擔心對這筆開支缺乏監督而反對的。
但是還有其他人士，包括許多以民粹主義者自居的人，他們像前總統唐納德·川普（Donald Trump）一樣，本能地對花錢援助外國抱持懷疑態度，即使它得到了本黨領導層的支持。
「他們不喜歡這樣，」薩沃伊說。「他們認為這是向外國的老鼠洞裡扔錢。」
雖然民主黨也有一些反對向烏克蘭提供援助的人，但在民主黨內的阻力要小得多；再加上得到了共和黨的廣泛支持，民主黨多數派目前一直能夠推動援烏計劃。
堅定的抵制
即使是共和黨掌控了國會，但因為大多數共和黨人仍然支持援烏，情況是否會改變還遠遠不能確定。然而，切不可忽視的是，在國會中堅定的少數派往往能夠挫敗多數派的意志。
十年前，當共和黨掌控眾議院時，一個核心保守派團體——自由連線（Freedom Caucus）一直阻礙本黨領導層與時任總統巴拉克·歐巴馬（Barack Obama）達成預算協議的努力，導致聯邦政府關閉和對財政部國債違約的擔心。
一些觀察人士指出，共和黨領導層與其民粹主義派別之間的裂痕越來越大。
「該黨的建制派共和黨人和川普式民粹主義者之間的分裂，引發了人們的疑問：如果民主黨人失去對國會的控制，總統喬·拜登（Joe Biden）是否還能夠依靠議員們繼續支持美國出資，讓軍事裝備源源不斷地進入烏克蘭，」《國防新聞》（Defense News）網站上個月的一篇文章指出。
在競選活動中，民主黨人把共和黨掌控國會將對援烏造成威脅當作一個競選話題。
在俄亥俄州，民主黨參議員候選人蒂姆·瑞安（Tim Ryan）一再拿其共和黨對手J.D.萬斯（J.D. Vance）的話來攻擊他。萬斯曾經承認說，「我真的不在乎烏克蘭會發生什麼事情。」
保守派態度不明
上周末，有影響力的「保守派政治行動會議」（CPAC）發布了一條推文，立即引起了廣泛關注，因為它似乎認可了俄羅斯「吞併」烏克蘭四個地區的主張。
「弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）宣布吞併四處烏克蘭的被占領土，」推文寫道。「拜登和民主黨繼續向烏克蘭發送數十億美元的納稅人的金錢。與此同時，我們在南部邊界卻受到攻擊。民主黨人什麼時候才能做到美國優先，結束向烏克蘭送禮？」
該組織後來刪除了這條推文，聲稱推文沒有得到其領導層的批准。取而代之的是一條稱普京為「狂人」並說他入侵烏克蘭為非法的推文。
然而，這種不願意以目前力度維持向烏克蘭提供資金的牴觸情緒會繼續存在。
「我們必須反對普京，但美國納稅人不應該承擔絕大部分的成本，」保守派政治行動會議的推文說。
其它保守派組織也表達了關切。
「美國人民厭倦了新保守主義的政策共識，那種政策共識在沒有資源和管理者來解決我們自己的問題時，卻要求花費數十億美元納稅人的錢，來捍衛烏克蘭邊境的完整性，」復興美國中心（Center for Renewing America）總裁羅斯·沃特（Russ Vought）上個月對《國防一號》（Defense One）網站說。「這項新方案將延長一場跟美國直接利益缺乏關聯的戰鬥，而使地區盟友又一次推卸他們的安全責任。」
資源被分流
周日（10月2日），共和黨國會眾議員馬特·蓋茨（Matt Gaetz）的家鄉佛羅里達州剛剛遭受颶風的蹂躪。他在推特上表示，對烏援助正在分流用於他本州選民的援助。
「親愛的國會：代表我的佛羅里達同胞呼籲，我們急需幫助。只需將你們送給烏克蘭的一半的東西送給我們。此致，你們的美國同胞，」他寫道。
上周，眾議員瑪喬麗·泰勒·格林（Marjorie Taylor Green）宣布，她投票反對一項「持續決議案」，也就是維持聯邦政府繼續運轉的臨時開支案。這項法案包括為烏克蘭提供更多資金。她在推特上寫道：「今天，我對為美國50個州加上美國第51個州烏克蘭提供資金的持續決議案投了反對票。同時的新聞是，弗拉基米爾·普京剛剛吞併了烏克蘭的大片地區。我們是否也是在為俄羅斯提供資金呢？」
眾議院的共和黨領導人表示，如果他們掌控了眾議院，他們的黨團、包括任何新當選的議員的總體觀點，將會影響他們的決策。
眾議院排名第三的共和黨人埃莉斯·史蒂芬尼克（Elise Stefanik）議員上個月在對記者的講話中說：「我們希望確保他們得到所有的簡報。我知道人們有理由擔心對這些資金的監督。我不會在選舉前先於我們新當選的成員表達意見。這將是那些新當選的成員開會商討後的決定。」
