圖為東風41型（DF-41）公路機動洲際彈道飛彈。路透社資料圖片
隸屬於美國空軍的美國空軍大學（Air University）周一（24日）公布了一份關於中國人民解放軍火箭軍的研究報告，盤點了中國火箭軍的發展歷程，就連其所有基地坐標、人員位置、後勤、指揮全被公開，引發中外強烈關注。有評論直指：「中共軍方這樣的水平怎麼武統台灣？」
這份報告長達255頁，上至司令部下至炊事班都詳細披露。報告的摘要指出，解放軍火箭軍（PLARF）在2016年以前被稱為解放軍第二炮兵部隊，負責解放軍的陸基核飛彈和常規彈道飛彈。而第二炮兵部隊（二炮）則正式成立於1966年，負責指揮中國少量的陸基區域核飛彈庫存。這些第一代飛彈基本上被歸類為「不成熟」，射程和能力有限。
美國空軍大學報告的封面。報告內詳細列出中國火箭軍的詳細資料。（網絡截圖）
然而，報告認為，火箭軍或二炮在規模和能力上穩步和逐步增長，從1960年代和1970年代開發越來越長程的系統開始，到1980年代初引進東風五型（DF-5）洲際彈道飛彈，能夠打擊美國本土。
報告又指，在另外兩個方面，20世紀80年代是解放軍空軍的開創性十年：首先，通過開發東風21型（DF-21）飛彈，解放軍擁有第一個公路移動彈道飛彈系統；其次，通過決定將常規飛彈和核飛彈投入戰場，導致在20世紀90年代初引入東風11型（DF-11）和東風15型（DF-15）短程彈道飛彈。報導強調，平台的穩定多樣化提高了解放軍空軍的作戰能力。
該報告又指出，與之相匹配的是中共二炮的規模亦同樣穩定增長。1980年至2000年期間，中共二炮新成立了四個旅，其中三個旅都裝備了最新的武器系統。這種擴張在2000年代加快了步伐：在2000年至2010年期間，中國人民解放軍空軍成立了多達11個新的旅，配備了越來越多的武器，包括其第一個地面發射的長劍十型（CJ-10）巡航飛彈，以及東風31型（DF-31），二炮首個公路機動洲際彈道飛彈。
報告亦指出，在2010年至2020年期間，中共火箭軍增長的步伐繼續加強，中國人民解放軍空軍於2016年更名為中國人民解放軍火箭軍，期間增加了13個新的旅，以及更重要的武器系統，如東風21D型（DF-21D）反艦彈道飛彈，射程更遠、能力更強的東風41型（DF-41）公路機動洲際彈道飛彈，雙核常規的東風26型（DF-26）紅外彈道飛彈，以及東風17型（DF-17）高超音競速滑冰翔車（HGV）。令人難以置信的是，從2017年到2019年底，中共火箭軍至少增加了十個新的飛彈旅。這種前所未有的擴張，從29個旅到39個旅，意味著在短短三年內規模增加了33%以上。
隨後，2021年，中共火箭軍的井基洲際彈道飛彈部隊也明顯大規模擴張。因此，中共火箭軍已經從一支由短程和脆弱的彈道飛彈組成的小型、不成熟的部隊演變成一支日益龐大和現代化的部隊，擁有廣泛的核武器和常規武器平台。
雖然該報告揭開了中國彈道飛彈部隊的神秘面紗，但在許多方面，它仍然十分神秘，而解放軍的訊息審查程度也是異常之高。報告團隊強調，他們是試圖利用各種主要的中文資料，彙編儘可能多的解放軍火箭軍部隊和機構的檔案，包括每個部隊的歷史、任務、位置、領導層、裝備和部隊結構等方面的訊息。美國空軍大學團隊希望，該報告所包含的訊息能夠填補學術界的一個重要空白，成為解放軍研究界的寶貴資源，並幫助促進進一步的研究和對解放軍部隊的進一步了解。
對於美國方面這麼重視研究中國火箭軍及其擁有的飛彈力量，身在台灣的中國軍事問題專家亓樂義向本台分析說，「彈道飛彈的突防能力是最強的，對美軍來說，相對的防禦難點最高，所以美軍很重視這一塊。」
近年來，中國飛彈技術發展迅速，引起國際社會的廣泛關注。2021年8月，國際媒體廣泛報導，中國試射了一枚可攜帶核彈頭的高超音速飛彈，該飛彈繞地球飛行後，重新進入大氣層，最後僅錯開目標30公里。英國《金融時報》當時報導說，這則消息讓美國情報部門大吃一驚，他們不知道中國是如何做到這一點的。
但這枚試射的高超音速飛彈沒有命中目標似乎也顯示出中國在這方面技術還有待提高。亓樂義說，現在中國在高超音速飛彈方面是應用領先，但並不代表中國在技術上領先，「技術方面美國是領先的，只是中國在技術上過了一個最低的門檻，就讓裝備先出來了，就是先有。中國裝備發展有一個大的特點，就是先求有，再求精。」
他補充說，美國的軍事裝備所求的是先進性，就是出來的時候就比其他國家有一個代溝。
美國軍方在今年7月宣布，成功進行了兩款高超音速飛彈系統的試驗；很快，兩家國防承包商雷神公司（Raytheon Technologies）和諾斯洛普∙格魯曼公司（Northrop Grumman）對外表示，兩家公司合作研發的「高超音速吸氣式概念武器」（HAWC）成功完成了第二次飛行試驗。而美國國防部也在當月宣稱，將撥款13億美元用於研發能更好追蹤高超音速飛彈的衛星。
2021年9月29日，珠海航展中中國航天科技集團公司所展示的太空火箭。（美聯社）
報告的意義
這份關於中國火箭軍的報告在中共二十大剛剛結束的時候出台，讓人聯想其可能的實際用途。
亓樂義說，這份報告主要是美國對中國火箭軍的靜態把握，實戰的情況則是動態的，「至於實際戰場的運用，那是另外一種，那是動態的及時情報，我們看不到，並且是機密性質的。」
他補充說，雖然基地是固定的，但在具體的戰術打擊過程中，每一個旅下面的發射陣地是不斷變化的；飛彈的發射陣地通常有好幾個，發射一次後，就要移動到另外一個陣地去。這部分的規律也都是機密。
值得注意的是，中共軍方對火箭軍及其飛彈力量的重視體現在其戰略認知和規劃中。中共國防部網站今年9月發表了一篇題為《關於創新發展軍事戰略指導》的文章，其中提到，現代戰爭強調運用精銳力量實施精確作戰，在防區外對全縱深目標進行中遠程精確打擊。
亓樂義認為，中國軍隊現在非常強調這種防區外的中遠程精確打擊，飛彈的部署體現出了這一重點，「這個中遠程精準打擊就是包括現在的中程彈道飛彈，有東風21系列，東風26，以及東風17，這是最主要的，就是能震懾周邊，包括震懾到美國的第二島鏈。」
在剛剛閉幕的中共二十大上，習近平在所作的報告中提出，要如期實現建軍一百年奮鬥目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊。其中雖未直接涉及中國火箭軍的具體內容，但強調了堅持機械化、資訊化、智能化融合發展。
亓樂義分析說，這些說法都體現出以習近平為首的中共領導層對未來戰爭性質的判斷，也是其對未來戰爭準備的基點。
