拜登總統11月12日參加美國東協峰會。
拜登星期六（11月12日）在金邊出席了美國與東南亞國家協會（ASEAN）峰會，強調美國對這一地區的承諾，並展示在北京的後院抗衡中國影響力的決心。雙方同時決定，將美國與東協的關係升級為全面戰略夥伴關係。
拜登是自2017年以來首位出席東協峰會的美國總統，他的金邊之行也是此次亞洲之行的一站。拜登隨後將前往印度尼西亞的峇里島，出席二十國集團（G20）峰會，並將在星期一與中共國家主席習近平舉行兩人之間首次面對面的峰會。
美國雖然不尋求與中國發生衝突，但已經將中國定位為美國最大的經濟和軍事競爭對手。拜登前往金邊，並出席東協峰會也被視為他為與習近平峰會所作的鋪墊。
在拜登結束與東協國家領導人峰會之後，雙方發表一份聯合聲明，宣布將美國與東協的關係升級為「全面戰略夥伴關係」。
「建立全面戰略夥伴關係反映了第九屆東協與美國峰會、2022東協與美國特別峰會雄心勃勃的成果，並將開闢對我們總計10億人民未來繁榮和安全至關重要的新的合作領域，」美國與東協的聯合聲明說。
聯合聲明還要求雙方官員繼續接觸，為落實上述目標作出努力。
「要通過堅持自由航行、根據包括1982年聯合國海洋法公約在內的公認國際法原則和平解決爭議並藉由東協主導的機制來推動海上合作，」聯合聲明還說。
據美聯社報導，白宮國家安全顧問傑克·沙利文（Jake Sullivan）星期六稍早在前往金邊的途中就曾表示，拜登會向東協國家領導人提出自由航行和中國非法及無管制捕魚的問題，並以此表達華盛頓對北京的強硬立場。
自由航行涉及部分東南亞國家與中國在南中國海的主權爭議。美國堅持認為，美國的機艦有權在國際法允許的任何地方進行自由航行，但是北京卻認為美國的行動破壞穩定。沙利文強調，美國作為當地一支提供穩定的力量，在防止任何一國從事「從根本上有違東協及其他國家利益的持續恫嚇和脅迫」方面發揮著關鍵的作用。
「確實存在這種要求的信號，」沙利文說。「我覺得中華人民共和國也許不喜歡這一事實，但他們當然也得承認並理解這一點。」
沙利文表示，拜登總統與東協國家領導人討論的一個新倡議就是聚焦海洋意識計劃，通過商業衛星的無線電頻率來追蹤非法航運和非法捕魚。
拜登的柬埔寨之行是美國總統有史以來第二次對這個國家的訪問。拜登此行除了訪問柬埔寨和印尼外，還將訪問泰國。這三國都是東南亞國家，也都是東協的成員，拜登的訪問凸顯出美國政府對東南亞國家的重視。
今年5月拜登總統還在華盛頓與東協國家領導人舉行了一次特別峰會。
在美中戰略競爭呈現白熱化之際，東協試圖在兩者之間維持中立的立場。東協國家一方面重視與中國的經貿關係，另一方面也迫切需要美國提供的安全保證和經濟支持。
東協去年曾將與中國的關係提升為全面戰略夥伴關係，而現在美國也與中國一樣，成為東協的全面戰略夥伴。
明年3月即將離任的中國國務院總理李克強也前往金邊出席了東協峰會。
大紀元/周六（11月12日），美國總統拜登在柬埔寨首都金邊參加東協峰會，重申美國對維護該地區自由開放的承諾，並敦促各國合作，找到應對地區挑戰的創新方式。白宮表示，無論北京喜歡不喜歡，美國要致力於阻止中共在該地區的恐嚇和脅迫 。
東協和美國領導人當天發布「建立東協-美國全面戰略夥伴關係」的聲明。聲明說，東協國家感謝美國支持東協在不斷演變的區域架構中的中心地位，及其對區域和平、穩定、安全與繁榮以及東協一體化和東協共同體建設進程的持續貢獻。
劍指中共 拜登促加強合作 共同應對地區挑戰
拜登周六在東協峰會上說，「現在我們回到柬埔寨，我期待著取得比我們已經取得的更大進展。」他承諾，美國將與一個具有戰略意義的東南亞國家協會（東協）合作。
在這個中共也在努力擴大其影響力的地區，拜登告訴各國領導人，「我們將建設一個我們都希望看到的更美好未來」。
拜登援引他作為總統參加的三次東協峰會，說這個由10個國家組成的集團是拜登政府「印太戰略的核心」，並承諾將合作建設一個「自由和開放、穩定和繁榮、彈性和安全」的地區。
華盛頓在新的全面戰略夥伴關係下向該地區投入了資源。
拜登還說，「我期待著繼續與東協和你們每個人一起合作，以深化整個地區的和平與繁榮，解決從南中國海到緬甸的挑戰，並為共同的挑戰找到創新的解決方案。」
拜登稱讚美國-東協新協議的啟動是解決「我們時代最大問題」的關鍵一步。
「我們將共同解決我們這個時代的最大問題，從氣候到健康安全，並抵禦對基於規則的（國際）秩序的重大威脅。」拜登說。美國多次警告中共不要單方面改變地區現狀，否則將犯大錯。
東協正在與美國總統拜登、日本首相岸田文雄、澳大利亞總理安東尼‧阿爾巴內斯（Anthony Albanese）和韓國總統尹錫悅在內的眾多國際領導人接觸。
這是未來七天在東南亞舉行的一系列峰會中的第一個峰會，預計將討論棘手的全球問題，從烏克蘭戰爭、氣候，以及台灣海峽、南中國海和朝鮮飛彈發射的區域緊張局勢。
拜登出席東協峰會是因為東南亞地區已經成為美國和中國地緣政治角力戰場。中共和東協去年宣布將其關係提升到全面戰略夥伴關係水平。
東協今年將美國提升為「全面戰略夥伴關係」地位。
沙利文：拜登將提新舉措 跟蹤中共黑船和非法捕魚
美國國家安全顧問傑克沙利文周六早些時候前往金邊時表示，拜登將向東協領導人提出航行自由以及中共非法和無管制捕魚等問題，旨在表明美國對北京的強硬態度。
航行自由指的是涉及南中國海的爭端。華盛頓一直強調，美國可以在國際法允許的地方航行和飛行，而中共則宣稱這種行為是破壞穩定。
沙利文說，美國作為該地區的穩定力量，發揮著關鍵作用，以阻止任何一個國家進行「從根本上不利於東協國家和其它國家的持續恐嚇和脅迫 」。
沙利文在空軍一號上說，「我認為中華人民共和國（中共）可能不喜歡這一事實，但他們肯定承認並理解這一事實。」
沙利文說，拜登周六將討論的一項與這些努力有關的新舉措，側重於海上意識，特別是利用商業衛星的無線電頻率來更好地追蹤黑船和非法捕撈。
拜登對柬埔寨的訪問繼續推動他的政府展示其在南太平洋地區的投資。今年早些時候，白宮在華盛頓舉辦了東協峰會，這是此類峰會中的第一次。拜登還任命他的高級助手約翰內斯‧亞伯拉罕（Yohannes Abraham）為駐東協官方特使，這是白宮強調這一承諾的另一種方式。
拜登會見洪森：提對中共海軍據點的擔憂
拜登周六在金邊會見了東協峰會的主辦國柬埔寨首相洪森。
白宮發表的聲明說，拜登在和洪森會面期間，表達了對柬埔寨雲壤海軍基地（Ream Naval Base）的局勢表示擔憂，並強調了中共軍隊在該基地的活動應該完全透明的重要性。
《華盛頓郵報》此前報導說，北京正在雲壤海軍基地建造一個專供其使用的海軍據點，「並採取非常規措施來掩蓋這一行動」。
多年來，柬埔寨的雲壤海軍基地一直是美國和柬埔寨關係中的痛點之一，華盛頓長期以來一直懷疑北京在該基地進行秘密改建，作為加強其軍事前哨、鞏固國際影響力的重要一環。北京已經在東非的吉布地正式設立有海外軍事基地，柬埔寨的基地將是第二個。
東協-美國峰會聯合聲明
聲明宣布，「建立東協-美國全面戰略夥伴關係」，這對「我們十億人口的未來繁榮和安全至關重要」，並責成相關官員跟進其實施。
東協和美國重申，「堅定地支持在印度-太平洋地區的中心建立一個開放、透明、有彈性、包容和以規則為基礎的、以東協為中心的區域架構，促進東協在解決共同關心的區域問題方面發揮強大、統一和建設性的作用。」
東協和美國還重申，通過東協領導的機制促進海上合作，維護航行和飛越自由，按照公認的國際法原則，和平解決爭端。
東協和美國表示，要加強經濟和技術合作夥伴關係，推動雙方之間的貿易喝投資，促進有彈性的全球供應煉和無縫的區域連通性。
