2022年11月12日，美國總統拜登在柬埔寨參加東協峰會。圖為東協峰會領導人合影。(TANG CHHIN SOTHY/ AFP)
周六（11月12日），美國總統拜登在柬埔寨首都金邊參加東協峰會，重申美國對維護該地區自由開放的承諾，並敦促各國合作，找到應對地區挑戰的創新方式。白宮表示，無論北京喜歡不喜歡，美國要致力於阻止中共在該地區的恐嚇和脅迫。
東協和美國領導人當天發布「建立東協-美國全面戰略夥伴關係」的聲明。聲明說，東協國家感謝美國支持東協在不斷演變的區域架構中的中心地位，及其對區域和平、穩定、安全與繁榮以及東協一體化和東協共同體建設進程的持續貢獻。
劍指中共拜登促加強合作共同應對地區挑戰
拜登周六在東協峰會上說，「現在我們回到柬埔寨，我期待著取得比我們已經取得的更大進展。」他承諾，美國將與一個具有戰略意義的東南亞國家協會（東協）合作。
在這個中共也在努力擴大其影響力的地區，拜登告訴各國領導人，「我們將建設一個我們都希望看到的更美好未來」。
拜登援引他作為總統參加的三次東協峰會，說這個由10個國家組成的集團是拜登政府「印太戰略的核心」，並承諾將合作建設一個「自由和開放、穩定和繁榮、彈性和安全」的地區。
華盛頓在新的全面戰略夥伴關係下向該地區投入了資源。
拜登還說，「我期待著繼續與東協和你們每個人一起合作，以深化整個地區的和平與繁榮，解決從南中國海到緬甸的挑戰，並為共同的挑戰找到創新的解決方案。」
拜登稱讚美國-東協新協議的啟動是解決「我們時代最大問題」的關鍵一步。
「我們將共同解決我們這個時代的最大問題，從氣候到健康安全，並抵禦對基於規則的（國際）秩序的重大威脅。」拜登說。美國多次警告中共不要單方面改變地區現狀，否則將犯大錯。
東協正在與美國總統拜登、日本首相岸田文雄、澳大利亞總理安東尼‧阿爾巴內斯（Anthony Albanese）和韓國總統尹錫悅在內的眾多國際領導人接觸。
這是未來七天在東南亞舉行的一系列峰會中的第一個峰會，預計將討論棘手的全球問題，從烏克蘭戰爭、氣候，以及台灣海峽、南中國海和朝鮮飛彈發射的區域緊張局勢。
拜登出席東協峰會是因為東南亞地區已經成為美國和中國地緣政治角力戰場。中共和東協去年宣布將其關係提升到全面戰略夥伴關係水平。
東協今年將美國提升為「全面戰略夥伴關係」地位。
2022年11月12日，美國總統喬‧拜登（左）在金邊舉行的東協峰會期間會見柬埔寨首相洪森會面。(SAUL LOEB/ AFP)
沙利文：拜登將提新舉措跟蹤中共黑船和非法捕魚
美國國家安全顧問傑克沙利文周六早些時候前往金邊時表示，拜登將向東協領導人提出航行自由以及中共非法和無管制捕魚等問題，旨在表明美國對北京的強硬態度。
航行自由指的是涉及南中國海的爭端。華盛頓一直強調，美國可以在國際法允許的地方航行和飛行，而中共則宣稱這種行為是破壞穩定。
沙利文說，美國作為該地區的穩定力量，發揮著關鍵作用，以阻止任何一個國家進行「從根本上不利於東協國家和其它國家的持續恐嚇和脅迫」。
沙利文在空軍一號上說，「我認為中華人民共和國（中共）可能不喜歡這一事實，但他們肯定承認並理解這一事實。」
沙利文說，拜登周六將討論的一項與這些努力有關的新舉措，側重於海上意識，特別是利用商業衛星的無線電頻率來更好地追蹤黑船和非法捕撈。
拜登對柬埔寨的訪問繼續推動他的政府展示其在南太平洋地區的投資。今年早些時候，白宮在華盛頓舉辦了東協峰會，這是此類峰會中的第一次。拜登還任命他的高級助手約翰內斯‧亞伯拉罕（Yohannes Abraham）為駐東協官方特使，這是白宮強調這一承諾的另一種方式。
拜登會見洪森：提對中共海軍據點的擔憂
拜登周六在金邊會見了東協峰會的主辦國柬埔寨首相洪森。
白宮發表的聲明說，拜登在和洪森會面期間，表達了對柬埔寨雲壤海軍基地（Ream Naval Base）的局勢表示擔憂，並強調了中共軍隊在該基地的活動應該完全透明的重要性。
《華盛頓郵報》此前報導說，北京正在雲壤海軍基地建造一個專供其使用的海軍據點，「並採取非常規措施來掩蓋這一行動」。
多年來，柬埔寨的雲壤海軍基地一直是美國和柬埔寨關係中的痛點之一，華盛頓長期以來一直懷疑北京在該基地進行秘密改建，作為加強其軍事前哨、鞏固國際影響力的重要一環。北京已經在東非的吉布地正式設立有海外軍事基地，柬埔寨的基地將是第二個。
東協-美國峰會聯合聲明
聲明宣布，「建立東協-美國全面戰略夥伴關係」，這對「我們十億人口的未來繁榮和安全至關重要」，並責成相關官員跟進其實施。
東協和美國重申，「堅定地支持在印度-太平洋地區的中心建立一個開放、透明、有彈性、包容和以規則為基礎的、以東協為中心的區域架構，促進東協在解決共同關心的區域問題方面發揮強大、統一和建設性的作用。」
東協和美國還重申，通過東協領導的機制促進海上合作，維護航行和飛越自由，按照公認的國際法原則，和平解決爭端。
東協和美國表示，要加強經濟和技術合作夥伴關係，推動雙方之間的貿易喝投資，促進有彈性的全球供應煉和無縫的區域連通性。
