日前，一份名為《2022年山東省煙臺市福山區煙臺市福山區方艙隔離點建設項目專項債券項目實施方案》及《2022年山東省煙臺市海陽市方艙隔離點項目專項債券項目實施方案》的文件在網絡流傳。
文件內文在「營運收入預測」部分載明：「本項目預期收入主要來源於非疫情期間項目場地租賃收入、停車收入、配餐收入。本年度往後5年內有疫情期，其中疫情期間110天，非疫情期250天。從第六年開始不考慮疫情期，全為非疫情期間。」並據此計算項目各年收入情況。
上述內容，引發網友熱議。
從公開數據來看，早在2020年部分地區便開始發行專項債券以支持方艙項目建設。
據不完全統計，截至11月29日，方艙項目發行專項債約有85個，項目總投資金額216.14億元，債券存續期項目收益341.9億元。從數據來看，項目總收益是項目總投資的1-3倍。
方艙債：「往後5年內為疫情期」，引網友熱議
日前，一份名為《2022年山東省煙臺市福山區煙臺市福山區方艙隔離點建設項目專項債券項目實施方案》及《2022年山東省煙臺市海陽市方艙隔離點項目專項債券項目實施方案》的文件在網絡流傳。
而文中的部分內容，引發網友熱議。以《2022年山東省煙臺市福山區煙臺市福山區方艙隔離點建設項目專項債券項目實施方案》為例，文件內容顯示本年度往後5年內為有疫情期。其中一年按360天算，疫情期110天，非疫情期250天；預期收入主要來自非疫情期間的場地租賃收入、停車收入、配餐收入。
具體來看該項目房間共1816間，可出租面積為75329.55平方米，非疫情年全部轉作養老出租用，根據市場調研並結合項目周邊收費標準，按照約 200元/天/間收費，考慮後期因經濟發展和物價上漲等因素假設自2027 年開始每三年單價上浮5%。
停車收入方面，文件顯示，項目達產後停車位共計200個，收費標準按2元/小時，自2029年開始每3年單價上浮5%；配餐收入主要是疫情期間，預計平均每天100人處於隔離，按50元/人/天標準收費。
而對於上述內容，一方面網友驚嘆於「本年度往後5年內為有疫情期」；另一方面，對於營運收入，有網友用「龍王賣傘」來形容。
多地發行方艙項目專項債，總投資216.14億
從上述網傳文件的時間來看，上述專項債始於今年3月份。
從公開資料查詢，早在2020年已陸續有地方以建設方艙隔離點進行發債。其中，2020年6月，重慶市發行債券「20重慶09」，其中1.2億用於大足石刻文創園遊客服務中心（可變方艙醫院）項目；2020年8-9月，新疆先後發行債券「20新疆債27」及「20兵團債11」，分別將0.38億元及1.4億元用於霍爾果斯市方艙醫院建設項目、第十三師新星市（擬建）體育館（方艙醫院）項目。
搜狐財經在企業預警通上以「方艙」為關鍵詞進行搜索，據不完全統計，截至11月29日，方艙項目發行專項債約有85個，項目總投資金額216.14億元，債券存續期項目收益341.9億元。從數據來看，項目總收益是項目總投資的1-3倍。
此外，個別項目總收益不足以覆蓋總投資。如萊西市姜山方艙臨時隔離場所及方艙醫院項目，項目總收益是項目總投資0.88倍。
資料顯示，該項目總投資金額17.26億元，總建築面積約20.65萬平方米，設置床位約8300張，建築使用年限為5年。
從區域來看，上表發行方艙項目專項債最多的省份是山東省，涉及項目76個，項目總投資金額209.21億元，債券存續期項目收益327.91億元。
從內容來看，方艙項目在營運期間的收入主要為隔離房間住宿收入、床位租賃收入、配餐收入和停車場收入等；疫情結束後出租收入、診療服務收入、停車場收入、充電樁收入和體檢收入等。
此外，從披露內容來看，部分方艙在疫情結束之後將用於養老項目。
新建床位單個成本9.5萬
根據《新冠肺炎方艙醫院設置管理規範（試行）》，考慮到人員及設備配置等要求，華創證券在今年4月份的一份研報中指出，建設方艙如果是改建，參考湖南婁底（將全民健身中心綜合體育館改建為方艙醫院），單個床位的成本約3.8萬元；如是新建，參考最近福建古田、莆田、湖南長沙、浙江溫州、山西朔州等5個城市的數據，單個床位的成本約9.5萬元。
以上海為例，截至4月13日，上海已有方艙醫院床位約20.4萬張，在建的方艙醫院計劃近期開放床位3.5萬張。假設一半來自改建，一半來自新建，則上海方艙醫院投入大概在160億元。
2021年上海全市一般公共預算收入7771.8億元，這意味著方艙醫院的投入占其財政收入的2.06%左右。
此外，華創證券在研報表示，建設方艙的資金主要來自財政和銀行信貸。而從上表項目披露的資金來源來看，方艙項目建設資金主要來自地方政府發行的專項債、財政撥款及項目主體自籌。
以泰安市泰山區方艙醫院和方艙隔離點項目為例，該項目總投資1.12億元，其中通過發行地方政府專項債券融資7200萬元，占比64.42%，剩餘3976.16萬元由項目單位自籌解決。
而泰安市岱嶽區醫學隔離點及方艙醫院建設項目，項目資金則通過發行地方政府專項債券及財政撥款籌集。
而方艙隔離點的建設，也是抗擊新冠肺炎疫情的一個重要保障。11月17日，國務院聯防聯控機制舉行的新聞發布會上透露，疫情發生以來，國家衛生健康委從三個方面加強能力建設和對患者的分級分類救治。
一是要求各地指定綜合能力強、救治水平高的醫院作為定點醫院；二是加強方艙醫院的建設；三是要求二級以上醫院設置發熱門診，做到應設盡設、應開盡開。一旦發現可疑的患者要儘快甄別，若是陽性感染者，則迅速轉到定點醫院或者方艙醫院進行救治。
