對於在北約八年多來執政風格溫和的史托騰伯格（左）而言，近年一再警告中國威脅並且強化亞洲盟友關係，已是一大突破。（圖片取自北約網站）
北約秘書長史托騰柏格日前訪問韓國與日本，表示中國擴軍並與俄羅斯聯手，對於亞洲甚至歐洲都已構成嚴重挑戰，北約必須在亞洲印太地區與更多友邦加強合作。北約布局亞洲以制衡中俄威脅是歐亞地緣政治空前轉變，然而具體行動仍待加強。
北約是「北大西洋公約組織」（NATO）簡稱，為1949年4月在美國華府由12個國家聯合簽署《北大西洋公約》所成立之重要國際組織，原旨為防制蘇聯至俄羅斯對歐洲的威脅與攻擊，數十年來陸續有18國加盟。北約最重要精神體現在公約「第五條款」（Article V），盟國承諾「針對任何成員國發動的武裝攻擊，應被視為對全體成員國所發動的武裝攻擊。」此條款被認為是種「集體自衛權」，各盟國部隊可以自動參戰，毋需各國政府的參戰授權。
維基百科等資料指出，美國向來每年分擔北約預算22%，由於川普政府施壓等因素，2019年底北約同意降低美國分擔預算額度，新規於2021年生效，美國與德國各負擔北約預算的16%，成員國則同意到2024年要達成各國GDP的2%之北約國防開支目標。
北約布局亞洲乃大勢所趨
2014年上任北約秘書長的前挪威首相史托騰柏格（Jens Stoltenberg），已經超過五年沒有訪問日韓兩國，1月29日抵達韓國首爾，表示北約可與韓國強化軍事技術與防衛網路威脅等合作，關切敵方從亞洲攻達北約成員國領土之飛彈與核武之能力。史托騰柏格強調在亞洲包括印太地區所發生的大事，對北約和歐洲都相當重要，在面對俄烏戰爭以及中國威脅日增之際，期盼加強和韓國與日本等美國盟邦之合作關係。
史托騰柏格訪韓期間，會晤韓國總統尹錫悅、國防部長李鍾燮以及外交部長朴振，除了感謝韓國對烏克蘭持續援助，並呼籲首爾當局直接提供軍援，以加強協助抵禦俄羅斯攻勢。
去年6月韓國當局曾經公布，在北約總部所在地比利時首都布魯塞爾設立駐北約代表處之計劃，象徵對北約合作高度重視。然而對史托騰柏格此行建議，韓方委婉表示限於國內法律與朝鮮威脅等特殊國安環境，無法提供交戰國家軍援。史托騰柏格則另在演說指出，德國、瑞典、挪威與韓國相似，也有不向交戰國提供武器的政策，但是面對眼前俄羅斯侵略之特殊狀況，他們儘量改變既定政策。首爾當局在禮遇招待中難掩審慎，朝鮮平壤當局則趁此抨擊史托騰柏格意圖組建亞洲版北約，激化區域緊張局勢。
1月30日史托騰伯格飛抵日本東京，與日本首相岸田文雄會談之後召開聯合記者會發表聯合聲明，確認加強雙方安保合作，史托騰伯格批評中國大幅擴張包括核武等軍事力量，持續威脅台灣，認為北約與日本有必要共同應對。
呼籲共同應對中共威脅台灣
史托騰伯格表示，與日本雙方一致認同「歐洲大西洋與印度太平洋之安全保障密不可分」，對於日本去年底修訂國家安全戰略文件，包括計劃到2027年將國防預算從約達GDP的1%增至2%，恰是符合北約目標，肯定日本重視協防國際安全。
岸田文雄歡迎歐洲加強參與印太事務，在聯合聲明中強調台灣海峽和平穩定重要性，明確記載「任何地方都不允許憑藉武力改變現狀」，並且嚴重關切中國與俄羅斯之軍事合作。針對中國急速擴軍，聯合聲明強烈敦促中國應該提高透明度並且進行裁軍，這是日本和北約的聯合文件中首度加載中國擴軍記錄。
岸田文雄和史托騰伯格會後確認提高安保合作層次，包括合作應對網路戰、宇宙戰和假訊息認知戰等「混合戰」，日本也將於歐洲設立北約政府代表部門與專屬辦公室，定期參加北約理事會和參謀首長會議。
針對台海問題，史托騰柏格2月1日在東京的《日經亞洲》（Nikkei Asia）專訪表示，擔心中國對台灣的威脅言論和行徑，直言中國「沒有正當理由」恫嚇台灣，中共試圖改變台海現狀的舉動將對區域甚至全球造成嚴重後果，阻止北京動武甚為重要。
史托騰柏格強調，至今北約持續就武器控管、氣候變遷等議題與中方交涉，中國雖非敵人，但北京日增的施壓和軍事野心是需要解決的問題，倘若世人不揭露中方威脅，因而造成民主陣營安全隱患，會是北約的疏失。北約務必要向中國釋出明確訊息——「切莫做出任何改變現狀行為及以武力強迫台灣統一」。
北約需要更積極的具體行動
中共當局對史托騰柏格歷史性的韓日之行難掩不安。中共外交部發言人毛寧指責北約刻意突破傳統防禦區域，將觸角伸到亞洲國家。毛寧不會忘記中共一貫粗劣的「挑撥離間」之術，特別強調某些地區國家應該對北約保持警惕、別太相信北約。
對中共長期綏靖的北約，去年初開始提高警覺並且顯著轉變態度，其中俄羅斯侵略烏克蘭是主要觸媒。
去年3月24日，北約在布魯塞爾針對2月24日爆發的俄烏戰爭召開緊急峰會因應惡化局勢，呼籲中共「不要以任何方式支持俄羅斯」，此為北約有史以來對中共最急切而嚴厲的警告，顯示北約對中態度趨於強硬。
當時北約30個盟國領袖發表三點聯合聲明，包括持續軍援烏克蘭、強化東歐部署、同意北約成員國增加國防支出。此外，強烈譴責俄羅斯入侵烏克蘭，要求普丁立即停戰撤軍，敦促白俄羅斯停止共謀，並以「三個不要」呼籲中共——不要以任何方式支持俄羅斯軍事行動、不要擴大傳播俄羅斯的虛假宣傳、不要協助俄羅斯規避制裁。
對於在北約八年多來執政風格溫和的史托騰伯格而言，近年一再警告中國威脅並且強化亞洲盟友關係，已是一大突破，然而對於耀武揚威咄咄逼人的中共政權而言，北約需要更迅速更積極的具體行動，這些示警式的突破，恐怕還不足夠。
