多位美國國會參議院跨黨派議員星期二（3月7日）推出一項法案，旨在為拜登政府提供更大權力規範和限制包括中國在內等外國競爭對手的技術產品。如果法案獲得通過，將為美國政府禁止視頻分享軟體TikTok鋪平道路。
這項長達55頁的法案全名為《限制出現涉信息與通訊技術安全威脅法》（Restricting the Emergence of Security Threats that Risk Information and Communications Technology Act），根據英文名稱縮寫簡稱為《限制法》（RESTRICT Act）。
參議院情報委員會主席、民主黨聯邦參議員沃納在國會山召開記者會，宣布提出《限制法案》。(2023年3月7日)
議案由參議院情報委員會主席、民主黨聯邦參議員馬克·沃納（Sen. Mark Warner, D-VA）與參議院共和黨黨鞭約翰·圖恩參議員（Sen. John Thune, R-SD）領銜提出，並獲得10位跨黨派議員作為共同原始提案人支持。
法案特別點名中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮、委內瑞拉和古巴為美國的外國敵對國家（foreign adversary），並授權商務部詳細審查來自這幾個國家的技術和服務，包括中國視頻分享應用程式TikTok。
TikTok是中國短視頻分享平台抖音的海外版，母公司為中國科技公司字節跳。有1億多美國人使用這款社交媒體應用程式。
法案將授權商務部解散任何被視為對美國構成國家安全威脅的企業。
「中國毫不掩飾他們想在許多技術領域超越和贏過我們的企圖。每個人都在談論TikTok的威脅，以及它如何能夠讓中國共產党進行監視，或方便了惡意影響運動在美國的傳播，」沃納參議員星期二（3月7日）在國會召開記者會說。
「《限制法案》不是只有針對TikTok，它還提供我們全面方式進行應對，」沃納參議員強調，這項《限制法案》將給予商務部職權和責任來認定和處理在美國的外國技術產品和服務威脅，法案將提供商務部長一系列工具來應對威脅，「包括最高可以禁止」這些產品和服務。
作為參議院共和黨第二號領袖的圖恩參議員曾經是參議院商務委員會主席。他在記者會上表示，他對TikTok和中國共產黨之間的關聯感到相當擔憂。
「去年有報導說，字節跳動在中國的員工有渠道多次進入有關美國用戶的非公開數據，儘管TikTok否認，」圖恩說。
美國國會參議院情報委員會主席馬克.沃納和多名跨黨派參議員7日共同推出議案，將提供行政部門更多權力，限制甚至禁止外國競爭對手的技術軟體，例如TikTok。提案人之一、共和黨參議員約翰·圖恩表示，「中共已證明他們在所有事情上都會說謊。」 https://t.co/vPHJigzcGk pic.twitter.com/6sHEK1GsgM
— 美國之音中文網 (@VOAChinese) March 8, 2023
他接著補充，這項法案最終可以禁止包括TikTok這樣的平台在美國運作。
「中國共產黨在過去幾年來已經證明了他們願意在任何事情上說謊，在TikTok上也不會例外。這就是為什麼很重要的是要建立一個全面、有條理的方法來應對外國對手的技術帶來的挑戰，」圖恩說，「我們可以有把握的認為，如果中共願意在間諜氣球上說謊，並掩蓋100年來最嚴重的大流行病的起源，那他們也會對TikTok對美國公民進行間諜活動的做法說謊。」
參議院外交關係委員會亞太小組首席共和黨成員米特·羅姆尼（Sen. Mitt Romney, R-UT）在星期二的記者會表示，國會現在已經意識到中國共產黨不是美國的好朋友。
「我們必須認清我們面臨著地緣政治對手，它們絕非等閒，而且威脅著我們的安全、繁榮，甚至我們享有的和平與自由，」羅姆尼說，「我們想要保護我們的個人隱私。但有一件比我們的政府侵犯我們的隱私要糟糕得多的事情，那就是讓中國共產黨侵犯我們的隱私。」
法案條款將要求商務部建立程序，以識別、遏止、破壞、預防、禁止和減輕任何外國對手的信息和通訊技術產品帶來的風險。
法案要求商務部優先評估用於重要基礎建設項目的信息通訊和技術產品的國家安全影響。
法案還要求商務部透過參考其他政府實體的做法，來採取全面行動，應對不可靠的外國信息通信和技術產品的風險。
法案同時要求商務部長與美國國家情報總監協調，提供關於這些有風險的技術和產品的解密信息，向公眾和工商界說明這些威脅。
來自維吉尼亞州的民主黨聯邦參議員沃納星期日在福克斯新聞（Fox News）節目上表示，TikTok是該法案審查的「潛在目標之一」。
該議案出台之際，正值TikTok面臨越來越大的壓力，因為美國擔心有關美國用戶的數據可能最終落入中國政府手中。
美國國家安全局局長兼任網絡司令部司令保羅·仲宗根(Paul Nakasone)上將星期二在參議院軍事委員會公聽會作證時表示，他對TikTok對美國用戶的影響，以及該平台上可以傳遞或宣傳的信息感到擔憂。
美國網絡司令部負責人兼國家安全局局長仲宗根將軍在參議院軍事委員會作證。(2023年3月7日)
「TikTok讓我擔心的原因有很多。一個是他們擁有的數據。其次是算法和控制權。誰擁有算法？。第三是其平台廣泛的影響力運作，如同我們之前所提到的，」他說。
美國國會眾議院外交事務委員會上周三投票決定，授予喬·拜登（Joe Biden）總統禁止TikTok的權力，這項舉措如得到落實,將是美國對社交媒體應用程式影響最深遠的限制。
白宮上周給了政府機構30天的時間，以確保TikTok不被安裝在任何聯邦政府的設備和系統上。美國已經有30多個州下達了類似禁令。加拿大和歐盟的政策機構也禁止了將TikTok加載到其公有設備上。印度早在兩年多前即採取了措施全面禁止使用TikTok。
白宮國家安全顧問傑克·沙利文（Jake Sullivan）在參議院提出法案後發表書面聲明表示肯定國會兩黨在TikTok議題上展開合作，並敦促國會儘快採取行動通過這部法案。
「這項法案將授權美國政府更多權力阻止某些外國政府利用在美國營運的技術服務來對美國人民的敏感數據及國家安全構成風險，」沙利文在聲明中說。「這將協助我們應對當今我們面對的威脅，同時避免類似的風險在未來出現。」
儘管獲得了跨黨派議員的支持，目前還不清楚這項法案何時將進行委員會審議。任何法案在提出之後必須先獲得相關委員會的討論和表決，通過後將送交院會等候全院投票。參眾兩院通過一致版本後才能將法案送交到白宮，由總統簽署生效。
