3月3日，北京，人們觀看習近平發表演講。圖片來源：GREG BAKER/AFP/GETTY IMAGESLingling Wei
摘要：中共不再大張旗鼓地對該國一些巨頭企業展開整頓，而是入股一些民營企業，此類持股有時非常少，但往往會給中國政府帶來董事會席位、投票權和對商業決策的影響力。
在如何控制民營企業這一棘手問題方面，中共不再大張旗鼓地對該國一些巨頭企業展開整頓，轉而尋求一種更低調的控制方式。
這一努力的核心是各級政府推動入股一些民營企業，這些企業長期以來推動著中國的創新和就業。
此類政府持股有時非常少，比如中國網絡監管機構旗下的一隻基金最近買入電子商務巨頭阿里巴巴集團控股有限公司旗下數字媒體子公司1%的股份。但這些股份往往會給中國政府帶來董事會席位、投票權和對商業決策的影響力。此類股份俗稱「黃金股」。
對這些公司來說，幾乎別無選擇：向尋求獲得股份的政府實體出售此類股份，對維持經營至關重要。對國家來說，這些股份意味著更直接地參與中國一些最引人注目的公司——這些公司是中國人生活的數字基石，在某些情況下，它們是全球投資者的寵兒。
據一些參與政策討論的官員和政府顧問透露，政府最初設想此類持股是出於不同的意圖。在2013年發布的一項改革議程中，中共領導人習近平提出了政府少量持有民營企業股份的想法，表示目的是減少政府對經濟的干預。
據這份2013年的文件以及一些參與政策討論的知情人士透露，當時對於黃金股（官方稱「特殊管理股」）的想法是，讓政府在不會完全失去控制權的情況下，將其在媒體和其他公司的多數股權轉讓給私人投資者。
中國政府自那以後使用黃金股的方式成為習近平與中國商界之間關係變化的縮影。習近平是自毛澤東以來中國最有權勢的領導人。最近幾周，這種複雜關係出現新的波瀾，一位知名科技銀行家失聯，商界人士為之心驚。對政府介入民營企業的顧慮仍在影響中美間的商業關係。
這種微妙影響的新常態帶來的一個結果是，黨國體制和民營部門之間的界限變得愈發模糊不清。這與20世紀70年代末的趨勢背道而馳，當時中共領導人鄧小平允許中共放鬆對工商企業的控制，讓企業家大展手腳。
華盛頓智庫戰略與國際問題研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中國問題專家甘思德(Scott Kennedy)表示，這種界限的模糊正在推動美國和其他國家的政策制定者對中國公司採取廣泛的限制性立場。甘思德表示，民營企業現在需要提供證據來證明自身不是中國政府的代理人。
上月初，美中雙方圍繞氣球事件的爭執就凸顯出這種界限的模糊。該氣球飄過美國腹地上空後被美軍擊落。美國政府稱該氣球是中共軍方使用的偵察工具；而中方則稱其為一家民營公司所有，是氣象科研飛艇。這一事件暴露了中國的民營公司、大學和解放軍之間相互配合的關係，美國認為高空偵察氣球計劃就是以此類配合為基礎。
這種政府與民企的融合也與美國的一些說法有關，美國稱中國公司正向俄羅斯提供用於烏克蘭戰爭的監控設備。上個月，美國國務卿布林肯(Antony Blinken)向CBS News描述相關勢態時說：「在中國，民企與政府之間其實沒有區別。」
習近平2012年底上台時認為，嘗試培育壯大市場力量與加強中共對權力的掌控並不衝突，對經濟有利的就是對中共有利的。
他上台後的最初幾年，對民企秉持了較少干預的態度。其他一些高級領導人，如本月即將卸任的國務院總理李克強，則鼓勵阿里巴巴、騰訊控股有限公司(Tencent Holdings Ltd.,0700.HK, TCEHY,簡稱﹕騰訊)等公司擴張。騰訊擁有無處不在的應用程式微信。
阿里巴巴聯合創始人馬雲。圖片來源：MARK SCHIEFELBEIN/ASSOCIATED PRESS
隨著這些公司的規模越來越大、實力越來越強，習近平開始警惕它們日益廣泛的影響力。2020年末，他發起了一場大範圍的監管整頓行動。這場風暴已經使一些科技公司及其靈魂人物風頭大減，特別是原本行事高調的阿里巴巴聯合創始人馬雲(Jack Ma)。
最近取消嚴格的新冠疫情限制措施後，中國經濟正面臨困境，在此背景下，中國政府已轉而表示將更多支持民營部門。例如，中國政府已暗示針對大型科技公司的監管整頓將放鬆。
習近平正在制定一種介於積極鼓勵企業和公開反對資本主義過度行為之間的方法，走一條以政府長期控制民營部門為核心的中間路線。
自2016年以來，中國相關部門已經在討論網絡媒體公司讓政府入股以換取擴張許可的事宜。此類交易過去兩年加快了速度。
中國政府已經轉向黃金股，以獲得對那些能挑戰中共控制輿論能力的公司的影響力，比如新聞和內容網站營運商。中國政府已持有在美上市的微博股份有限公司、36氪和趣頭條以及在香港上市的短視頻應用營運商快手科技的少量股份。這些公司的代表不予置評。
入股阿里巴巴和字節跳動的子公司讓政府得以參與並監督這兩家科技巨頭的增長。中國國家網際網路信息辦公室（簡稱：國家網信辦）正在就入股騰訊一家子公司與騰訊進行商談。一位接近騰訊的人士說，這種投資不會影響騰訊的全球業務。字節跳動是TikTok母公司。
位於北京的騰訊辦公室。圖片來源：BLOOMBERG NEWS
