防衛台海安全已成為G7國家共識。(美聯社)
日前在日本廣島召開的G7峰會,除了發布聯合公報聲明強調「台海和平穩定是國際社會安全與繁榮不可或缺的一部分」,並在數十頁的公報中批評習近平政權罪狀,其施壓中國、關注台灣之信息明確,這也是G7首度定調「台海安全國際化」。
為期三天的G7峰會於5月21日閉幕,在日本首相岸田文雄策劃主導下,本屆峰會除了關注俄烏戰事,更特別關注中共霸權威脅,而防衛台海安全更已成為G7國家共識。
在2021年的英國峰會領袖宣言,G7首次提到台海和平穩定的重要性,當時也是日本強力推動,可見日本多年以來對於台海安全之重視與努力程度,體現前首相安倍晉三所強調「台灣有事就是日本有事」信念與警告,而今年峰會更升級至強調「台海安全國際化」,意即台海安全不僅涉及日本安全,也攸關全球安全,並且取得盟國共識明列於聯合公報。
台海安全已經國際化
根據《日經亞洲》報導,早在廣島G7峰會召開之前,5月10日日本首相岸田文雄在東京受訪時即重申台海和平的重要性,強調「台灣海峽的和平穩定不僅對我們國家,而且對整個國際社會都極為重要」。岸田文雄於峰會前積極奔走盟國以建立「捍衛自由開放的印太地區」共識,並且擴大邀請G7國家之外部分國家與國際組織。《法新社》則對此指出,岸田的積極行動顯示,日本試圖擴展本國以及G7在重點開發中國家的影響力。
在G7峰會,岸田文雄強調與會領袖再度確認台海和平穩定重要性,德國總理蕭茲(Olaf Scholz)也強調各國應該努力阻止台海戰爭,英國首相蘇納克(Rishi Sunak)更毫不客氣地直指中國是「全球安全和繁榮的最大挑戰」。
《路透社》指出,美國總統拜登在峰會後記者會表示,G7盟國對台海議題共識明確,倘若中國片面對台灣採取行動,盟國將會回應,同時也要協助台灣能夠自我防衛。
此外,G7國家除了關注中國積極於國際進行統戰以及「經濟脅迫」,也共同對東海與南海局勢,以及西藏、新疆、香港等人權問題表達嚴正關切。
台灣外交部指出,近年中國以軍事及經濟手段恫嚇台灣與周邊國家,已對台海、印太區域及全球安全構成嚴峻威脅與挑戰,引發國際社會嚴正關切,包括4月的G7外長會議、5月18日美日峰會以及日英峰會,直至G7峰會,一再重申維護台海和平穩定的重要性,凸顯「台灣安全已經成為全球共同議題」。
5月22日台灣國策研究院舉行「G7、美日韓峰會與美中戰略對抗」座談會,會中台灣中研院歐美研究所研究員林正義強調,「台海安全國際化」在G7峰會多次被提及,聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)在峰會前接受日本媒體訪問也表示「聯合國將盡最大努力緩和台海緊張情勢、避免緊急事態發生」,由於聯合國秘書長評論台灣安全是空前作為,這些都相當值得關注;政大國關中心副研究員蕭琇安則表示,過去一年北約加速關切印太安全,今年預定7月在立陶宛舉行的北約峰會,正式邀請四個印太國家與會,北約也可能在東京設立辦事處,強化與印太夥伴國家之協調,彰顯「印太有事,歐洲也會有事」,中國崛起已經嚴重挑戰北約價值與安全,尤其拒絕譴責俄羅斯侵略烏克蘭更令北約提高警覺,對中防衛意識明確改變,台海安全也備受關切。
台灣問題成為國際關係顯學
與會的民進黨立委暨立法院黨團幹事長羅致政則表示,本屆G7定調台灣三大重點,其一不是單純中共內政問題,其二不是單純印太問題,其三不是單純軍事議題,台灣問題關乎國際安全,已經是國際關係顯學。
此外,5月27日在青平台基金會「永續民主.世界台灣」系列論壇中,台灣中研院社會學研究所研究員吳介民表示「台灣安全已經國際化」,並且引述英國國際法學者郭銘松分析指出,聯合聲明「一般性宣示」中的「和平確立的既有領土地位」(peacefully established status of territories)相當重要,意即「強烈反對在世界任何地方,試圖以武力或脅迫方式片面改變透過和平方式確立之『既有領土地位』」。
吳介民表示此宣示雖未明指台灣,但以「一般性宣示」聲明之意義更為重大,指出郭銘松認為G7嘗試進行反對中國犯台之「法律鋪排」,以因應相關的「法律戰」,此新做法可能可以迴避台灣主權爭議,有助於呼應台灣社會心聲,擴大國際支持反對中國犯台之立場。
青平台基金會董事長、前文化部長鄭麗君則表示,本屆G7聲明是有史以來對台灣涉入最為深廣並且對中國批判最多的聲明,重點是確保中國必須承擔和平責任,而「台灣有事就是世界有事」,正彰顯全球格局的新階段。
雖然在G7峰會期間,中共外交部不意外地嚴厲批評G7「執意操弄涉華議題、抹黑攻擊中國、粗暴干涉中國內政」,然而從聯合聲明以及盟國擴大集體行動可知,本屆G7峰會不僅首度定調「台海安全國際化」,並且已經聯合北約以及印太戰略,擴大規模落實倡議,國際地緣政治戰略地圖驟變,彰顯了台灣之重要國際地位,經此屆G7廣島峰會更趨確認。