譯者:仁者樂山
2023年4月21日, 中共國家主席習近平和俄羅斯總統普京在俄羅斯莫斯科克里姆林宮出席會談前的歡迎儀式
上周末在日本舉行的七國集團峰會的最後公報毫無疑問地表明,西方認為俄羅斯不僅是一個惡意的全球參與者,而且是一個敵人,並認為中國不僅是一個競爭者,而且是一個對手和潛在的威脅。這就是世界上最富有的民主國家的政府和領導人的立場。但世界上的廣大民眾呢?
多年來,中國以及在較小程度上的俄羅斯一直在爭取全球輿論。他們抨擊美國的主導地位,呼籲建立一個多極世界,並努力使之成為現實。他們譴責整個自由民主,特別是美國的民主。
到目前為止,世界上兩個主要專制國家對全球公共關係推動的效果如何呢?
回顧一下,在新冠病毒大流行的最初幾個月,中國特別發起了一場重大的宣傳活動,將其對健康危機的反應描述為優於西方。而自從俄羅斯發動對烏克蘭的全面入侵以來,北京試圖淡化其對莫斯科的暗中支持,而將焦點放在其對和平的呼籲上。
但這些只是中國幾十年來改善其形象和提高其在世界範圍內影響力的最新舉措。
自從蔓延到全球之前始於中國的新冠病毒大流行以來,這一努力遭受了巨大的挫折。皮尤研究中心(Pew Research)去年年初對40個國家進行的民意調查發現,每個國家對中國的好感度都在下降。但在此之前,中國的全球魅力運動就已經搖搖欲墜了。新冠疫情加劇了這種下降,但正如一系列的民意調查所顯示的那樣,這種趨勢已經在進行中。
在美國,對中國的負面看法猛增到82%,正面看法崩潰到只有16%。而此前的十年,正面的數字高於負面的數字:42比40。
不僅美國人是這樣。在韓國,對中國持負面看法的人口比例飆升至80%的歷史新高。在日本,這一比例為87%,在澳大利亞為86%。在中國周邊地區以外,情況也差不多,瑞典有83%的人對中國持負面看法,加拿大有74%的人對中國持負面看法。
YouGov-劍橋全球主義項目(YouGov-Cambridge Globalism Project)在2022年進行了一項民意調查,詢問25個國家的人們,他們更願意美國還是中國成為世界上最傑出的超級大國。結果相當令人驚訝。在20個國家中,人們選擇了美國,而且大多以非常大的優勢選擇美國。即使在那些政府和公眾對美國的力量持矛盾態度並批評美國的國家,也是如此。
墨西哥人以59%對11%的優勢選擇美國而不是中國。在奈及利亞,77%的人更喜歡美國,而只有15%的人選擇中國。在印度,這一比例是48%對23%,在巴西,是59%對11%。
儘管有證據表明中國正在所謂的全球南方(Global South)取得進展,但以美國為首的西方國家似乎仍然享有優勢。
在接受調查的非洲國家——南非、奈及利亞和肯亞,中國被高度重視,這一點不足為奇。但當被問及他們更願意哪個國家作為全球超級大國時,所有國家的大多數人都選擇了美國。
調查還顯示,中國的地位出現了廣泛的、往往是戲劇性的崩潰,有趣的是,這種崩潰並不全與新冠疫情有關。相反,受訪者指出,中國侵犯人權是他們持負面看法的一個原因。當提供一份國家名單供他們選擇時,比往年更多的人選擇了中國,認為它是一個將「數十萬自己的公民,甚至更多的人,囚禁在大規模的監獄集中營」的國家。
此外,半數國家的多數人表示,如果中國使用武力吞併台灣,其他國家應該介入幫助台灣。
如果說中國的表現不好,那麼自入侵烏克蘭以來,俄羅斯的全球地位也同樣一落千丈。一項對137個國家的蓋洛普(Gallup)民意調查發現,2022年,對俄羅斯領導層的不認可程度「飆升」。在每個地區——民調顯示的拉丁美洲、歐洲、撒哈拉以南非洲、中東和北非、亞太和後蘇聯時代的歐亞大陸——對俄羅斯領導層的不支持率都在攀升,支持率則在下降。對俄羅斯的總體支持率下降到了21%的新低。
在許多人對美國持懷疑態度的拉丁美洲,俄羅斯的支持率只有16%。在變化最小的非洲,它的支持率從45%下降到35%。
知名民調機構「拉美指標」(Latinobarometer)在拉丁美洲進行的另一項調查,要求受訪者從美國、德國、俄羅斯和中國中,選擇他們評價最好的國家。而俄羅斯和中國在每個地方的表現都很糟糕。
在阿根廷,對美國的反感是眾所周知的,只有32%的人選擇美國。但這比俄羅斯的16%和中國的12%還是要好得多。在委內瑞拉,66%的人選擇了美國,而只有16%的人選擇俄羅斯,俄羅斯長期以來一直是總統尼古拉斯·馬杜羅(Nicolas Maduro)的極不受歡迎的政權的支持者。
儘管中國已經成為該地區最大的貿易夥伴,但民意似乎並沒有與中國的商業利益同時前進。
如果說所有這些調查以及其他類似的調查表明,中國和俄羅斯以損害美國來提高其公眾支持率的努力已經徹底失敗,那麼2022年10月的一項更大的研究則讓人有理由更加謹慎。
劍橋大學的研究人員綜合了137個國家的30項調查的結果,包括自烏克蘭戰爭開始以來調查的75個國家。他們得出的結論是,雖然俄羅斯對烏克蘭的入侵「激發了全世界的民主社會」,支持美國對烏克蘭的援助,但在「從歐亞大陸到非洲北部和西部的廣大國家」,情況恰恰相反。在那裡,公眾輿論已經向中國和俄羅斯靠攏,中國和俄羅斯的受歡迎程度現在已經超過了美國。
從表面上看,一個國家的財政狀況似乎是大國競爭中公眾同情的一個關鍵決定因素。但研究發現,預測一個社會是支持美國還是支持中國和俄羅斯的最有力因素,是它的信仰:它對民主、言論自由之類價值的重視。
隨著新冠疫情的消退和烏克蘭戰爭的肆虐,西方民主國家與專制國家中國和俄羅斯之間的競爭將繼續在多個戰線上進行,包括在全球輿論場。儘管有證據表明,中國正在所謂的全球南部地區取得進展,但以美國為首的西方國家似乎仍享有優勢。即使在公眾意見向中國靠攏的地方,對中國的可信度似乎也有潛在的懷疑。
防止專制國家占上風的關鍵,可能不僅僅取決於強有力的外交和經濟接觸。這可能需要持續努力,審慎並注意當地情況和潛在的反作用,以彰顯民主、人權和法治可以帶來更美好的生命質量。