中國正在考慮發行特別國債以幫助資助新的基礎設施。圖片來源：CFOTO/ZUMA PRESS
中國轉向出台刺激舉措的背後是對經濟形勢繼續惡化的恐懼。
幾個月前，中國在結束了三年嚴格封控後顯示出強勁反彈的跡象，這在當時讓中共領導人感到欣慰。但到了4月和5月，令人不安的數據紛至沓來。知情人士稱，經濟擔憂促使中國政府在過去幾周進行反思。
幾個月前，全球第二大經濟體中國在結束了三年嚴格的防疫封控後顯示出強勁反彈的跡象，這在當時讓中共領導人感到欣慰。
但到了4月和5月，令人不安的數據紛至沓來。據知情人士說，被派出去調查地方政府財政狀況的小組在返回北京後給中央帶來這樣的信息，即地方政府官員難以償還當地債務。政府與地區商業領袖的會議顯示，即使在去年年底意外取消了疫情限制措施之後，信心仍然很弱。
官方數據勾勒了一幅日益黯淡的經濟失去動能的圖景。疲軟的中國房地產市場又顯示出再度承壓的跡象，年輕人的失業率創下歷史新高。許多中國民眾都在私下表示，他們不再認為中國政府關心促進經濟增長。
知情人士稱，所有這些擔憂促使中國政府在過去幾周進行反思。高層官員突然承諾採取更多措施刺激經濟增長，儘管這樣做可能會鼓勵經濟中的投機行為，而中共領導人一直在不惜代價消除投機活動。
中國央行本周下調了三項政策利率，以刺激借貸。此外，《華爾街日報》(The Wall Street Journal)本周報導，中央政府正在考慮發行價值約人民幣1萬億元（約合1,400億美元）的特別國債，為新的基建項目融資；這是一種行之有效的刺激增長策略，經濟學家說這種策略可能會在增加債務的同時產生越來越少的回報。
有關部門還在考慮放鬆規定，鼓勵人們購買一套以上的住房，儘管近年來領導人一再警告「房子是用來住的，不是用來炒的。」
圖為上個月在江蘇淮安的一場徵才會。中國的青年失業率已創下歷史新高。圖片來源：HE JINGHUA/ CFOTO/ZUMA PRESS
經濟學家們說，隨著越來越多的中國老百姓似乎對經濟失去信心，中國政府別無選擇，只能採取行動。
今年夏天即將畢業進入疲軟就業市場找工作的大學生們紛紛在網上發布自己將學位證書扔進垃圾箱或面朝下趴在地上的照片，以表達他們的沮喪之情。這些照片在網上流傳。
一些分析人士說，如果信心恢復不了，中國經濟可能會陷入螺旋式下行，那樣的話，貨幣政策的進一步放鬆以及其他刺激措施恐難奏效。
野村首席中國經濟學家陸挺在本周的一份報告中寫道，經濟增長復甦的真正障礙是民眾缺乏信心。他還說，中國的情況正越來越像20世紀90年代的日本：日本房地產泡沫破裂後，人們信心減弱，在某種程度上導致了日本幾十年的經濟增長乏力和物價下跌。
野村將其對中國2023年國內生產總值(GDP)增長預期從之前預測的5.5%下調至5.1%，2024年GDP增長預期從4.2%下調至3.9%。
