繼美國國務卿布林肯後,再有美國高級官員訪問中國。據中國財政部消息,耶倫(Janet Yellen)將首次以美國財政部部長身份,於7月6日至9日訪華。美媒指此行旨在穩定美中國的關係,但會議可能會涉及多年來一直在發酵的敏感問題,包括中國「反間諜法」的範圍,以及新疆集中營問題。
一位不願透露姓名的財政部高級官員向《紐約時報》表示,耶倫將與中國高層官員,及在中國有業務的美國公司會面。美國官員還希望能進一步了解中國新的「反間諜法」的範圍,該法令到在華外國公司職員人心惶惶。
這位官員還表示,耶倫將與中國財政部部長劉昆討論全球挑戰和共同關注的領域。《紐約時報》亦引述前美國財政部中國事務高級協調員亞當斯(Christopher Adams)說,耶倫和她的團隊「可能會試圖更深入地了解中國經濟,因為它變得更加不透明」。
將就中國針對美光禁令提出反對
據指出,耶倫打算向中方說明,美國為減少對中國的依賴和保護其國家安全而採取的行動,並不是為了讓兩個經濟體「脫鉤」,這兩個經濟體是高度相互交織的。
除了經濟問題,耶倫亦將討論到敏感話題,《紐約時報》指出,耶倫將對中國最近針對美國晶片製造商美光科技的禁令提出反對意見,還會對與中國對待新疆少數民族有關的侵犯人權行為表示關切。
耶倫對中國擺出友好姿態
最近幾周,耶倫對中國的語氣有所緩和,她將華盛頓和北京之間的關係描述為「對整個世界都很重要」。在上周接受MSNBC採訪時表示,「健康的競爭」可以使兩國的工人和企業受益。耶倫指出,她前往中國是希望重新建立聯繫,和今年換屆後的新一屆政府官員「互相了解」,兩國「需要互相討論分歧,這樣就不會有誤解,不會誤解彼此的意圖。」
拜登政府一直在採取措施減少美國依賴中國進口產品,並試圖限制中國獲得半導體、生物科技以及敏感技術,涉及機械人、人工智慧能力和高端運算等範疇。同時,中國因不願就窮國貸款條款重新談判,並與入侵烏克蘭的俄羅斯保持密切的經濟關係,也令雙方關係跌至冰點。
料中方質疑美國政府意圖對華關稅短期內難取消
拜登政府早前對中國獲得先進技術施加了全面限制,指北京使用這種技術的能力對美國構成了國家安全威脅。耶倫很可能會面對中方官員,關於拜登政府意圖的尖銳問題。
布林肯上周三在紐約的外交關係委員會發表講話時表示:「允許他們(中國)獲得他們可能轉而用來對付我們的技術,這怎麼會符合我們的利益呢?」他提到了中國不斷擴大的核武器計劃、高超音速飛彈的發展以及對人工智慧「可能用於鎮壓目的」。布林肯強調,如果北京處於華府的位置,他們也會做完全相同的事情,並補充說美國正在實施「非常有針對性的、定義非常狹窄的管控」。
白宮也一直在準備新的投資限制,旨在減少用於資助中國境內先進技術發展的美國資金。
雖然耶倫過去曾質疑對中國進口商品徵收關稅的效果,但川普政府徵收的關稅仍然存在,而且似乎不太可能在短期內被取消。中國也對美國將其供應鏈從中國轉向其他美國認為是盟友的國家的努力表示失望。耶倫和其他內閣官員稱這種趨勢為「朋友圈」(friendshoring)。
「黑馬」潘功勝任央行黨委書記 料將成央行行長
另外,中國周六任命潘功勝擔任中國人民銀行(中央銀行)黨委書記,外界預料他稍後將正式出任中國央行行長。潘功勝自2016年以來一直作為國家外匯管理局局長,監督中國的貨幣政策。現年59歲的潘功勝在中國金融領域任職多年。他曾在英國劍橋大學做博士後研究,並曾在美國哈佛大學任研究人員。他於2012年加入中國央行,擔任副行長,並在2015年成為國家外匯管理局局長。
《華爾街日報》引述知情人士稱,這項出人意料的任命近周才敲定。報導指,中信集團董事長朱鶴新原本是接替易綱擔任中國央行行長的主要候選人,中共領導人習近平的長期親信何立峰將被同時任命為中國央行黨委書記。但報導引述消息人士表示,中國領導層最終傾向於潘功勝,因為他有國際背景,並期待他能與全球央行行長更容易地展開合作。
記者:方德豪