一個有法律的國家，並不一定是法治國家；那麼，一個沒有法治的國家，為什麼卻要制定法律呢？配合7月1日開始實施的《中華人民共和國反間諜法》，這段時間裡中共當局正在大張旗鼓地宣傳推廣這部法律，其中透露的奧秘，也許能幫助回答上述問題。
頻繁立法修法，強化習近平權力
《反間諜法》並不是一部新近制定的法律。早在習近平上台之後不太久的2014年11月，全國人大常委會就在1993年頒布的《國家安全法》的基礎上修訂並制定了《反間諜法》，並同時廢止了1993年版的《國家安全法》。有意思的是，接下來的2015年7月，中國再次制定了新的《國家安全法》。現在，距上一部《反間諜法》出台不到十年，全國人大常委會今年4月又修訂了這部法律，於是有了7月實施的新版《反間諜法》。
從《國安法》，到《反間諜法》加《國安法》，再到新版《反間諜法》加《國安法》，十年之內動作頻頻，真是緊鑼密鼓。據負責起草新版《反間諜法》的全國人大常委會法工委刑法室主任說：新修訂的反間諜法是中共二十大之後在國家安全領域的第一部專門立法，也是今年三月就任的這一屆全國人大常委會審議通過的第一部法律。你看，三月履新，四月修訂反間諜法，可謂劍及履及，刻不容緩。當局關於《反間諜法》的宣傳活動，更是在渲染一種「中國到處都是間諜」的氛圍。這樣看來，中國所面臨的來自間諜的威脅，真是不小呢！
就在這種氛圍中，還傳出了貴為副國級高官、現任最年輕的國家領導人的秦剛捲入了間諜事件，至少是被美女間諜收為了裙下之臣吧。乖乖，這還不是亡黨亡國的節奏？！
實際上呢，那位負責修訂《反間諜法》的官員一不小心也說出了實話。他強調，這次修訂反間諜法，首先為的是堅持以習近平法治思想和習近平提出的總體國家安全觀來指導立法，是要「進一步強化黨中央對反間諜工作的集中統一領導」。因此，修訂後的反間諜法，第一特點就是「鮮明體現了堅持黨中央對反間諜工作的集中統一領導」。他這聽來好似套話、空話的車軲轆話，背後確實有一句大實話，那就是：修訂反間諜法，為的是強化習近平權力。
隨心所欲抓敵人，這是政治極權的必需
習近平的權力已經很大很大了，還要怎麼強化呢？習近平要進一步強化權力，為什麼首先著手修訂反間諜法呢？這就不能不從中共這個政權的本質上來分析了。
中共是靠鬥爭起家的，「鬥爭」二字也正是習近平近年反覆強調的。鬥爭總是有對象的。毛的時代，中共的鬥爭對象有個很長的單子，概括地說是九類敵人。開初是「黑五類」，就是地富反壞右，後來加上了叛徒、特務、走資派，然後還有一個知識分子「臭老九」。你仔細琢磨這個名單，其中是有奧妙的，一個奧妙就是越來越隨心所欲地確定鬥爭對象。地主，這多多少少是有點兒標準的；你家沒有土地，中共再恨你，也沒法說你是地主。富農的標準就靈活了，但畢竟得有點兒財產。反革命分子，開始的時候，確定起來也是有些客觀依據的，比如在國民黨政權和軍隊裡當過官員，但很快就變成一頂尺寸通用的帽子，看誰是敵人，就可以說他是反革命。如此類推，隨心所欲的程度越來越高。到了叛徒、特務、走資派，這幾類敵人就都是早先的中共革命功臣了。你為中共幹革命而坐過牢，「叛徒」這個標籤打死你；你是中共當今掌權的高官，那就是「走資派」——不是官員還沒資格當「走資派」呢！到了這時候，也就是文革時代，誰也別擺什麼共黨資歷、革命功績，除了毛澤東一人之外，誰都可以是敵人，誰都可以被鬥爭！
這還沒說到「特務」呢——那時候通稱特務，如今則叫作間諜。特務也好，間諜也好，這玩意兒的特點就是他/她是隱蔽的，頭上沒有標籤，身上沒有記號。對於「善於鬥爭」的中共領袖來說，好就好在這「頭上沒有標籤，身上沒有記號」，因為這不就可以隨意給你貼標籤、畫記號了嗎？1940年代延安整風運動中康生那句名言，透露了此中秘密。延安整風是毛澤東立威、集權的一個重大關節點，投奔到延安加入中共的男男女女們有十分之一被作為特務抓了起來。這裡的判決標准從何而來？負責這場運動的康生指著人家的鼻子說：「我看你像特務，你就是特務」。
是的，就是這麼隨心所欲！習近平的權力，什麼時候到了這一天，也許就算達到他的理想狀態了。那一天，他和他這個體制的官員們，可以隨意指著某人說：你就是間諜！於是乎，你就要被抓起來，你就要坐牢，你就要被槍決。
說你是不法民營企業家，他固然可以隨意定義你是守法還是不法，但你總得首先是個企業家吧？說你是腐敗官員，當然哪個官員都是腐敗的，但你總得大小是個官員吧？說你是間諜，這就不需要任何身份前提了！海歸固然可疑，但土鱉一樣不免疫。最近二三十年來，全中國上十億人次有過出國紀錄，誰敢說你不是在哪國旅遊的時候被發展成「間諜」了呢？毛的時代，美女等於特務；如今呢，人人都是美女帥哥，那就人人可能是間諜哈！
是的，抓間諜這事兒太方便了，甚至不需要證據。據說有關部門出台了某種指引，要人們提防那些喜歡談論政治、經濟、軍事、外交等話題的傢伙，因為他們很可能是間諜。這一來，有人馬上聯想到了喜歡到處「指明方向」的那一位。可惜啊，你沒有「看他像間諜、他就是間諜」的權力，偏偏他有這個權力。近日網上也有個段子，說的是小學生發現爸爸媽媽在臥室里言行詭秘，於是告發爸爸媽媽是間諜。也很可惜啊，這不就妨礙了當局急於催生下茬兒韭菜的人口大計嗎？
